Page 14 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

1:1:1（即 1 名法官+1 名法官助理+1 名书记员） 应只配备1个领导职数。建议市人大帮助呼吁

的配比配置审判辅助人员，则共需要 145 名法 解决寻甸法院纪检组长不予配备的问题，尽快
官助理和145名书记员。根据目前测算数据并 补足空缺岗位，以充实干部队伍。
减去因部分年龄较大、有回避情形等原因不能 二是现行的基层法院聘用制人员工资待
担任审判辅助人员的数量，昆明中院的审判辅 遇普遍较低。目前，大多数基层法院聘用制人

助人员数量缺口较大。建议给予各地法院招 员的工资待遇基本为扣除五险后1500元／月，
录辅助人员的政策，同时明确相关经费保障， 标准偏低，难以调动工作积极性，人员流动性
以确保按照人员分类管理和司法责任制改革 大，队伍极其不稳定，对审判工作影响较大。
的要求，组建审判团队，落实司法责任制，提高 建议及时研究聘用制人员工作待遇，以确保全

审执效率，缓解办案压力。 市聘用制人员队伍稳定。
（三）人员分流存在问题 三、下步工作措施
按照改革方案确定的人员分类相关比例， 在下一步的工作中，我们将坚持问题导

两级法院都将产生一批年龄偏大或长期不在 向，知难而进，从自身内部积极采取切实有效
岗，不能入额，又不能适应其他工作岗位，难以 的措施将改革持续推向纵深。具体做好以下
安排工作的人员，一定程度上将影响改革的效 工作：
果。针对法官员额制改革，一些年龄较大没有 （一）做好未入额人员的思想政治工作
参加初选，或者因资格条件不能入额或者没有 通过两次遴选，由于受员额的限制，昆明

入额的法官，以及因身体原因不能正常在岗履 中院仍有 50 余名法官不能入额。这些法官很
职和双向选择中落选人员，建议地方党委政府 多是热情好学，积极进取的年青法官，一定程
能够给予一些分流政策妥善安排，畅通出口， 度会有一些想法。为此，昆明中院党组将有针

稳定队伍。 对性地开展深入细致的思想政治工作，确保这
（四）改革后司法行政人员工作量相对增 些法官保持改革热情，坚定改革信心，继续努
大 力，做好本职工作，争取以后顺利入额。
按照改革方案关于司法行政人员只能占 （二）全面开展人员分类管理工作

政法专项编制的 15%的规定，改革后行政人员 两批入额法官选任结束后，昆明中院将按
将大幅缩减。针对司法行政人员缩减较大带 照改革试点方案的设计，开展定额定岗工作，
来的与工作任务不相适应的问题，建议借鉴外 根据两次遴选的情况，结合各审判庭任务情
地做法，建立行政工作外包制度，明确相关经 况，确定员额法官人数，同时进行审判辅助人

费保障，以缓解行政人员不足的问题，确保各 员（包括法官助理和书记员等）及司法行政人
项工作顺利开展。 员的双向选择。通过定额和双向选择，明确岗
（五）其他一些具体问题 位，明确职责，全面落实人员分类管理，推进司
一是寻甸法院纪检组长职位长期空缺。 法责任制的落实。

寻甸法院纪检组长 2014 年 5 月到龄改非后，由 （三）进一步研究落实司法责任的操作细
于原县编委所核纪检、监察领导职数仅为1人， 则
因而未予重新配备纪检组长，该职位一直空缺 前期我们制定了构建新型审判权运行机
至今。按照《中国共产党章程》和《人民法院监 制，完善司法责任制的相关配套制度，并经过

察工作条例》有关规定，纪检组、监察室是工作 了半年的运行检验。下一步将对前期运行的
任务不同、职能分工各有侧重的两个机构，不 情况进行总结分析，进一步完善制度设计，细

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