Page 19 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

式所承担的职责及权限还需要通过实际运行 问题导向与目标导向相统一，通过开展深入的

逐步适应、摸索、界定，各类人员及岗位分配仍 调查研究，及时发现昆明市检察机关在改革运
需根据实践情况进行动态调整，办案力量还需 行中的实际情况，积极借鉴外地先进改革经
随试行情况不断整合。 验，同时立足自身实际，积极创新，实现顶层设
四是落实责任制后检察权运行监督制约 计与地方探索相结合。认真研究检察工作自
问题。随着办案责任制的落实，检察长、主任 身规律，注重体现检察特色，准确把握检察权

检察官、检察官的办案层级已基本明确，相应 运行规律的基本问题，结合昆明市的区位特点
的如何进一步理顺市检察院内部，以及全市检 和优势条件，把改革作为破解难题、推动发展
察机关之间统一管理与分散管理的统分关系， 的动力，坚持在正确轨道上推进改革。
如何解决好司法办案与监督工作的结合，如何 三要建立管常管长的制度体系。按照中
建立科学化的检察业务考评机制等问题，必须 央的顶层设计，紧密结合昆明实际，对以司法
充分重视和切实加以解决。 责任制为核心，涉及内设机构调整、检察官业

五是实行员额制后检察官考评制度完善 绩评价、问责惩戒、履职保障等系列问题，开动
问题。检察官实行员额制后，如何建立一套科 脑筋，大胆探索，研究谋划落实改革任务的具
学、完善的检察官准入、考评晋升、责任追究、 体措施和配套方案，明确昆明市检察机关改什
逐级遴选、职业培养、惩戒退出等配套制度，都 么、怎么改等具体问题，重点推进办案组织建

需要我们在实践中积极探索，并需要继续得到 设，完善监督制约体系，加强检察领导体制，健
各方面大力支持。 全审批审核、指挥指令等制度。
三、下一步工作措施 四要一以贯之的自觉接受监督。主动接
今年是全面深化司法体制改革的攻坚之 受人大监督和社会各界监督，加强与人大代表
年。我们将认真贯彻落实中央省委市委关于 的联络工作，依靠人民监督促进检察改革，促
司法体制改革的部署要求，坚持目标导向和问 进公正规范司法。落实人民监督员制度，严格

题导向相统一，立足昆明实际，着眼于解决影 按照程序接受人民监督员监督。维护和保障
响检察管理体制和检察权运行机制的深层次 律师依法执业，充分发挥律师在公正司法中的
问题，以承他人难承之重、挑他人难挑之担，最 作用。加强与新闻媒体的良性互动，认真核查
大限度地发挥工作积极性和创造性，继续抓好 舆情所反映的问题，完善新闻发布制度，对重
各项改革任务的推进落实，确保昆明检察改革 大改革事项和公众关心的热点问题及时发布

落地生根，取得实效。 权威信息，回应社会关切，为改革营造良好氛
一要坚定不移的统一思想认识。改革是 围。
推进法治中国建设的必然要求，是强化检察机 主任、各位副主任、秘书长，各位委员，深
关司法属性、完善中国特色社会主义司法制度 化司法体制改革是全面推进依法治国和加快
的必然选择，改革的潮流已不可阻挡，改革的 社会主义法治国家建设的重大举措，意义深
情势已箭在弦上，要进一步把思想和行动统一 远。我们将以这次向市人大专题报告检察改

到中央、省委、市委和上级检察院关于深化检 革工作为契机，以更高的眼界，更高的要求，更
察改革的决策部署上来，拿出勇气，不等待不 高的标准，认真落实中央、省委、市委及上级检
观望，坚定信心，从推进国家治理体系和治理 察院关于司法改革的相关部署和要求，在不断
能力现代化的战略高度，切实增强推进检察改 探索中寻求新突破，力争昆明市检察机关司法

革的政治责任感和历史使命感。 体制改革工作取得更大的成效！
二要以问题为导向推进各项改革。坚持 以上报告，请予审议。

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