Page 10 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

迈出的第一步。6 月以来，又面向全国公开招 明辖区除西山、寻甸外的十二个基层法院参加

考了 10 名法官助理，目前正在办理相关手续。 全省第二批试点法院的员额法官遴选，通过同
西山法院也通过公开招考的方式，录用了69名 样的遴选程序产生了各院首批入额法官共
辅助人员，其中包括 30 名法官助理，24 名书记 241 名。2016 年 9 月，昆明市两级法院剩余的
员，15名协警。有效地推动了人员分类管理的 法官员额统一通过全省第三批员额法官遴选

实施。 程序遴选。经初选，昆明中院共推荐上报拟入
二是严格执行法官员额分批遴选。按照 额法官人选60人。经云南省法官、检察官遴选
省高院核定的昆明市各法院的法官员额比例， 委员会审查，同时对推荐入额的助理审判员进
昆明市除东川、晋宁、安宁、石林、宜良五个基 行面试，10月10日向社会公示了云南省第三批

层法院外，法官员额比例均为中央政法专项编 入额人员名单。昆明市两级法院共有205名法
制的 39%，东川、晋宁和宜良分别为 35.18%、 官进入公示。其中，昆明中院57名。
35.89% 和 35.68% ；安 宁 为 36.06% ，石 林 为 四是结合实际构建审判组织模式。昆明

36.07%。根据上述比例，昆明市两级法院法官 中院实行保留现有各审判庭构架，采取相对固
员额数共计 601 名，加上省高院为寻甸、石林、 定的合议庭组织的模式，在遴选出员额法官的
禄劝三个少数民族自治县各核定的 1 名“双语 基础上，根据人员专业结构和各庭室入额人
法官”专项员额，共计 604 名员额。其中，昆明 数、业务量等，重新调整了法官、法官助理和书
中院为 145 名。按照省高院的统一要求和部 记员的配置，凡进入员额的法官原则上安排在

署，两级法院的员额法官均分为两次进行遴 审判一线岗位，审判资源向办案一线倾斜；同
选，第一次遴选25%以内，剩余的第二次遴选。 时，根据审判辅助人员数量不够的实际状况，
三是坚持公开公正完成员额法官初选。 暂时按照 3:2:2（即 3 名法官配 2 名法官助理、2

按照省委政法委和省高院的统一部署，昆明市 名书记员）的比例配置入额法官、法官助理和
两级法院分别于 2015 年 9 月、2016 年 7 月和 9 书记员。下一步拟按照 1:1:1 的比例进行人员
月，分三次组织开展了员额法官的初选工作。 配比（即 1 名主审法官配备 1 名法官助理、1 名
三次初选的基本原则和程序大体相同，即：现 书记员）。西山法院则采取打破原有审判庭架

有审判员和助理审判员，符合法官选任条件的 构，实行扁平化管理的模式。每个审判团队的
全部纳入初选范围；除院长外，所有参加遴选 主审法官即是“最高长官”，院、庭长功能减弱；
的人员均通过考核加考试的方式初选；根据考 团队组建注重人合性基础，通过双向选择方式
核及考试的综合评定结果，由本院党组研究确 确定，更好保证工作高效完成；寻甸法院设立

定推荐名单报省高院法官遴选工作办公室审 “双语”审判团队，体现特色化。
核再报省法官遴选委员会审查（考试考核不及 （二）“让审理者裁判，由裁判者负责”，进
格的不作为推荐人员）。2015 年，按照第一批 一步完善司法责任制
遴选25%的要求，三家试点法院经过组织报名、 此项改革是“四项”改革的核心，目的是通

考核考试、组织推荐、省法官遴选委员会审查、 过对审判权、管理权、监督权“三权”进行科学
公示公告、省高院党组决定等程序共产生了首 配置，建立以主审法官和合议庭为核心的审判
批 144 名员额法官（不含院长）。其中，昆明中 权运行机制，落实审判责任制，最终实现让“让
院93名。从昆明中院入额法官的情况看，年龄 审理者裁判，由裁判者负责”。昆明中院结合

结构、职务层次合理，男女比例均衡，一线审判 自身实际进行了积极探索。
法官占了入额人数的86.02%。2016年7月，昆 一是科学配置“三权”，建立新型审判权运

— 9 —