Page 13 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第22期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2014 年 4 月

在亚太地区的国际性地方政府多边交往平台。 文化内涵，打造“南侨机工”、“郑和”等外事侨务
四是培育和建立民间外交平台。注重以昆 方面的亮点，巩固与东南亚侨界的情感纽带；
明市人民对外友好协会为主，社会友好团体、 加大华文教育工作力度，建立华文教育基地学
组织、个人为辅，开展与国外对华友好协会、 校、接待国外学生夏令营等，建立友谊，增加
民间社团组织及民间友好人士的交往。现已与 文化认同感，弘扬中华文化。
瑞中友协、奥中友协等 21 个外国民间友好组 四是维权护侨，凝聚侨心，发挥侨力。切
织建立了长期稳定的联系，并培育了一批外国 实依法做好侨务宣传、信访工作；帮扶、救助
民间友好人士群体。此外，支持和鼓励昆明市 困难归侨侨眷，温暖侨心，充分调动广大华人
的民间团体、组织、个人借助外事侨务资源 华侨爱国爱乡的积极性，为扩大我市对外开
“走出去”和“请进来”，开展形式多样的交流活 放，加快区域性国际城市建设做出贡献。
动，实现官方外交引导民间外交，为民间外交 （四）强化综合管理，提升外事服务能力
提供渠道和平台，民间外交丰富和充实官方外 和水平
交内容，为构建全方位、多层次、宽领域的对 一是与驻华使领馆，特别是东南亚、南亚
外开放格局奠定了基础。 七国在昆明领事馆保持联络与交流，加强协调
五是涵养和整合侨力资源平台。配合国侨 和服务，利用领事机构的信息沟通和桥梁纽带
办和省侨办做好“海外人才归国服务计划”、举 作用，以寻求在更高的平台开展实质性的合
办东盟华商会等活动；积极做好对全市 226 家 作；同时努力争取更多的东盟、南亚国家和其
侨资企业的服务工作；通过“请进来”、“走出去” 他国家在昆设立领事、商务和办事机构。外事
加强与海外侨界的沟通与联系，涵养侨力资 接待和国际交往水平不断提高，树立昆明热
源；建立华侨华人高端人才库，为全市经济社 情、诚信、开放、友好的国际形象。做好外交
会发展储备人才。目前已初步形成了以港澳为 部授予昆明市政府邀请外国人员来华审批权限
桥梁、东南亚为重点、其他地区为延伸的海外 后的管理和服务工作。
华侨华人友好关系网络。 二是加强因公出国（境）管理工作，严格
（三）发挥外侨优势，服务全市经济社会 执行八项规定，按照《关于进一步加强因公出
发展 国（境）管理工作的通知》做好管理和审批工
不断强化外事侨务工作为经济社会发展服 作，成立了“严禁公款出国（境）旅游活动专
务的意识，围绕中心、服务大局，为区域经济 项工作领导小组”，建立了外事、纪检监察、
社会发展做出积极贡献。 组织、财政四部门联合审批制度和团长责任承
一是制定政策措施，以服务于区域性国际 诺书制度，坚决取消一般性考察和重复考察派
城市建设为主要目标，以加强国际友好交往、 出计划。同时，简化因公出国（境）审批程
经贸科技合作、社会领域交流、地方民间往来 序，减少办事流程，提高行政效能。
为主要内容，做好“请进来”和“走出去”的工 三是加强对全市境外非政府组织的管理、
作。特别是制定出台了《关于外事为民营企业 引导和服务，建立外事、公安、国安、民政、
“走出去”服务的实施意见》，为企业“走出去”创 宗教等部门联动机制，积累了境外非政府组织
造良好政策环境。 管理的经验；制定了《涉外应急预案》，快
二是内引外联，积极发挥国际友城、使领 速、高效、稳妥处置涉外突发事件；加强对外
机构、华侨华人社团和商会等在招商引资工作 国媒体的服务管理工作，妥善处置外媒敏感问
中的桥梁纽带作用，有力促进泰国 TCC 集 题，为营造良好的外部舆论环境做出了积极努
团、嘉士伯啤酒等一批世界 500 强企业在昆明 力。
增资扩产，引进联想集团投资建设昆明联想科 二、存在的主要问题和困难
技城，促进了全市经济结构调整和产业发展国 通过视察，委员和代表们一致认为，《意
际化。 见》颁布以来，市政府及相关职能部门进一步
三是注重软实力建设，通过挖掘昆明历史 提高了认识，明确了目标任务，为构建“大外

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