Page 16 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第22期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2014 年 4 月

水、垃圾处理，以及水源保护投入机制和补偿 意见》（昆通〔2009〕7 号），盘龙区政府也制
机制的建立等相关情况。检查采取听汇报、实 定了《盘龙区松华坝水源区河道综合管理工作
地察看、进村入户、走访学校、汇总反馈等方 方案》，这些政策及工作方案对《条例》的具
式进行。检查组听取了市人民政府和盘龙区人 体规定，结合实际地进行分解细化，有效推动
民政府贯彻落实《条例》的情况汇报，先后实 了《条例》的贯彻实施。同时，政府相关部门
地检查了甸尾生态林带、滇源集镇污水处理设 加大宣传力度，采取多种宣传形式，深入广泛
施、铁冲生态清洁型小流域治理、松华坝水库 地开展对《条例》的宣传和贯彻，制作发放
管理处管理工作的情况。同时，结合学习贯彻 《条例》宣传光盘、水源保护宣传册、宣传年
党的群众路线教育实践活动的开展，检查组还 历以及各种宣传牌、宣传碑、警示牌、永久性
深入到松华街道办事处小河村部分农户家中和 宣传标语等，增强各级各部门及广大人民群众
小河中心学校，对群众生产生活及扶持补助情 对水源保护区的保护意识。
况进行走访，直接听取水源保护区基层干部和 （二）编制规划，保护优先，划定分区管
群众对《条例》落实情况的评价和意见建议。 理区域
现将检查情况报告如下： 按照《条例》第八条、第二十条等相关条
一、基本情况 款的规定，市政府编制了《松华坝水源区管理
松华坝水源保护区面积 629.8 平方公里， 和保护总体规划》，同时还编制了《昆明市水
涉及龙泉、双龙、松华、滇源、阿子营 5 个街 污染防治规划》、《水资源保护利用规划》、《生
道办事处、44 个村委会、284 个村民小组， 态农业规划》、《林业保护规划》及《盘龙区区
8.3 万人。松华坝水库设计总库容 2.19 亿立方 域水源保护规划》等多项专项规划，对松华坝
米，蓄水库容 1.05 亿立方米，日均供水达 30 水源保护区进行分区域管理，划定一级保护区
万立方米，约占昆明城市供水的 30%，是昆 27.02 平方公里，二级保护区 259.24 平方公
明市主城重要的集中式饮用水源区。 里，三级保护区 343.54 平方公里。
《条例》自 2006 年 5 月 1 日施行以来， （三）多措并举，综合治理，生态环境建
市政府及相关职能部门高度重视，认真贯彻执 设成效明显
行《条例》各项规定，重点实施了产业结构调 一是调整产业布局。在一级区内严格实行
整、生态建设、污染治理、人口转移四大工 “止耕禁养”，恢复生态；二级区内实施“农改
程，松华坝水源保护区生态建设成效明显，农 林”，重点发展经果林和水源涵养林，适度发
业面源污染得到控制，水质改善，稳定在Ⅲ类 展有机农业；三级区内全面调整种植结构，推
水标准。其主要做法及成效是： 广测土配方施肥 17 万亩。二是“禁花减菜”。
（一）加强领导，广泛宣传，推进《条 2007 年以来，“禁花减菜”5000 余亩。三是限制
例》贯彻实施 畜禽养殖。一级区内及主要入库河道两则 200
《条例》颁布实施以来，市政府高度重 米范围内全面禁养畜禽，二三级区内禁止规模
视，加强领导，完善体制建设，成立了由市长 化养殖，共关闭养殖户 930 户，处置迁移畜禽
为主任、分管副市长为副主任，市级相关部门 18 万头（只）。四是实施农改林工程。2006 年
和县区主要领导为成员的昆明市重点水源区保 以来，租用一级区土地 5.2 余万亩进行生态林
护委员会，盘龙区也相应成立了盘龙区水源自 带建设，在冷水河、牧羊河沿岸种植中山杉
然生态保护区管理委员会，按照“统一规划、 27430 株，绿化造林 33520 亩，义务植树 79
保护优先、预防为主、防治结合”的原则，认 万余株。经过多年努力，水源区森林覆盖率由
真做好水源区的保护和污染防治工作。2007 水库建设初期的 27.03%上升到 68.12%。五是
年，市政府制定出台了《关于切实做好松华水 建设生态湿地。在牧羊河、冷水河河道沿线共
源区流域环境保护治理工作的通知》（昆政发 建设生态湿地 40 个，总面积 3259.5 亩，日处
〔2007〕59 号），2009 年，市委、市政府下发 理生活污水 870 余吨。六是推进小流域综合治
了《关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施 理。实施了高枧槽、铁冲、老坝、周达小流域

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