Page 12 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第22期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2014 年 4 月

展创造了良好机遇，也提出了更高要求。为进 国际友城布局，注重数量和质量的提高，打造
一步加强我市外事侨务工作，充分发挥外事侨 务实的对外交往平台。2011 年至今，昆明市
务工作服务区域性国际城市建设的优势和作 新增国际友城 6 个，其中 5 个为南亚、东南亚
用，市委、市政府于 2011 年制定印发了《关 国家城市，现在以总数为 9 个的南亚、东南亚
于外事侨务工作服务区域性国际城市建设的意 国家城市数量位列全国第一，切实贯彻落实了
见 》（ 昆 通 〔 2011〕 30 号 ）（ 以 下 简 称 “ 意 国家“周边是首要，发展中国家是基础”的总体
见”），明确了我市外事侨务工作的指导思想、 外交布局和“以邻为伴、与邻为善”的外交方
总体目标和十一项主要任务，并提出通过 5 年 针，符合我省桥头堡建设和我市区域性国际城
左右的努力，使我市外事侨务工作总体水平达 市建设的需要。与友城间的交流与合作也从单
到西部一流、全国前列的奋斗目标。《意见》 一走向多元，从友好型向互惠互利型转变，内
颁布以来，我市各级政府及外事侨务部门，围 容涉及议会交流、经济贸易、城建规划、农业
绕《意见》提出的工作要求，不断理顺体制机 技术、低碳环保、文化艺术、教育培训、医疗
制，拓展工作领域，提高工作水平，为服务区 合作、警务交流等众多领域，成为我市经贸、
域性国际城市建设做出贡献。 教育、医疗、科技、旅游、农业、植物研究等
（一）加强制度建设，努力构建“大外 领域实施“走出去”战略的重要依托。
事”、“大侨务”工作格局 二是参与和拓展区域合作平台。注重对区
为完善体制机制建设，加强外事侨务工作 域合作的调研，组织开展了《昆明加尔各答产
的管理，调整充实了市外事工作领导小组，成 业集群研究》，摘译了《东盟总体规划》等。
员单位由外侨办 1 家增加到外侨、宣传、政 在积极融入中国——东盟自贸区、孟中印缅次
法、公安、商务 5 家；在部分县区设立了专 区域、大湄公河次区域合作的基础上，争创引
（兼）职外事机构，在各县区均设立了专 领“10+1”区域合作示范城市，有效推动在基础
（兼）职侨务机构，配备了专（兼）职工作人 设施、工业、农业、经贸、文化、旅游、教
员；逐步建立起市、区、街道和社区三级政 育、医疗、科研、对外承包、替代种植等多领
府、四级管理的侨务工作机制。市政府及其相 域的合作与交流；进一步扩大对外开放的新定
关部门制定出台了《昆明市对外合作意向跟踪 位，通过对综合保税区、泛亚金融中心、东南
落实机制》、《关于外事为民营企业“走出去”服 亚国际陆港物流中心等项目的建设，逐步完成
务的实施意见》、《昆明市侨务工作“双百计划” 打造我国面向西南开放的人民币金融服务中
实施细则》、《关于进一步加强我市国际友好城 心、建立内陆综合保税港经济区、构建中国—
市工作的实施意见））、《昆明市办理邀请外国 —东盟无障碍旅游圈，促进世界知名旅游城市
人来华手续管理规定》、《昆明市人民政府关于 建设等任务；通过积极推进在昆国有和民办高
贯彻国家侨务工作发展纲要的实施办法》等一 等教育机构开展华文教育，招收海外留学生，
系列制度性文件；建立全市涉外工作会议、“三 打造国际人文交流中心。
涉”（涉外、涉侨、涉台）联席会议、加强境 三是提升和完善国际会展赛事平台。通过
外非政府组织管理联席会议等机制，严格实行 举办国际会展和赛事，涵养了外事侨务资源，
“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合” 提高了昆明国际知名度和美誉度。近年来，我
的外事侨务管理体制，努力构建“大外事”、“大 市成功举办亚太区域合作会议、昆交会、农博
侨务”的工作格局。 会、文化旅游节暨狂欢节、昆明茶花节、首届
（二）利用外侨资源，搭建对外交往合作 中国——南亚博览会、第十三届亚洲艺术节、
的平台 轿子雪山翻越挑战赛等数十项大型国际展会赛
充分发挥和利用昆明市的区位优势和人文 事活动，承办第十四届中日韩友城大会和
地理资源，搭建和拓展国际交流合作平台，参 2013 年 UCLG（世界城市和地方政府联合组
与区域合作，扩大对外开放。 织）大陆会员工作会议等，并当选为 UCLG
一是扩大和深化国际友城平台。积极完善 世界理事会成员，增加了一个面向全球、重点

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