Page 10 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第22期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2014 年 4 月

建立了 6 所华文教育基地学校。同时，将“请 相关制度还需进一步完善，全市对外交往、区
进来”与“走出去”结合起来，接待了加拿大、美 域合作“部门化”、“碎片化”问题较突出，“大外
国“寻根之旅”夏令营优秀华裔中学生 2 批 68 事”、“大侨务”的格局尚未全面形成，外侨工作
人和新加坡创价学会中学英语培训交流夏令营 的统筹协调机制还需健全，民间交往主体——
青年志愿者 2 批 70 人，组织他们与昆八中、 市友协的体制机制尚未理顺，涉外应急处置机
禄劝县、寻甸县、石林县师生开展互动交流， 制还需建立健全。
建立了友谊，增进了文化认同；建立了 18 名 （三）对外交流合作的平台和渠道拓展不
外派教师储备信息库，先后选派 3 名优秀教师 够。“请进来”、“走出去”外事服务工作还需更加
到缅甸任教，弘扬我中华文化，产生了积极影 规范、高效。与友城间的实质性交往与合作有
响。2013 年，市政府参照省侨办安排华文教 待提高，联络服务领事机构平台的工作机制还
育配套资金 54 万元。 需进一步完善，利用 UCLG 平台参与对外交
（十）涉外安全维稳工作进一步扎实。一 流合作不够。
是本着“以我为主，因势利导，趋利避害”的原 （四）与东南亚、南亚国家的务实合作有
则，初步建立外侨、公安、国安、民政、宗教 待深化。近年来，我市与东南亚、南亚国家的
等部门组成的对境外非政府组织的管理与服务 合作交流虽然不断拓展，但更多的是停留在礼
联动机制，实现全市境外非政府组织总体可 仪层面上的交流，在深化经济合作、共同应对
控，工作成效在外交部牵头召开的部级联席会 挑战、加强人文交流等诸多领域的实质性交流
议上得到充分肯定，工作经验成为“云南模式” 与合作还不够、推进较慢，向上争取政策支持
的重要经验之一。二是高度重视涉外突发事件 不够，区域合作的系统性和规划性有待加强，
的应急处置工作，高效稳妥处置大观商业城蓄 区域合作的广度和深度还不够。
意爆炸伤及在昆澳籍人士的救治善后、韩国公 （五）侨务工作深化不够。侨情调查的长
民李基荣重伤转移救治纠纷、亚洲艺术节文莱 效机制有待进一步建立完善。帮扶散居、困难
演员病危送医救治等 10 余起涉外突发事件， 的老弱残孤归侨侨眷任务较重、难度较大。“双
得到当事人及其家属的感激和相关驻华领事机 百计划”实施不平衡，与侨界高端人才的联谊
构的感谢，产生了积极影响，促进了社会和谐 机制和交流平台还需建立健全，侨务引智引才
稳定。三是不断提高对外国媒体的引导服务和 和华文教育工作还需不断加强。
舆情监测水平，妥善处置 10 余起外媒敏感问 （六）人才队伍建设亟待加强。面对新形
题。四是把防邪反邪工作贯穿于对外对侨工作 势、新任务，外事侨务队伍迫切需要进一步强
各个环节，做到“无遗漏、无盲点、无缝隙”防 化大局意识、服务意识、创新意识，把握大势
范控制，工作成效得到中央“610”办肯定。 的能力、统筹协调的能力、破解难题和推进工
二、存在的主要问题 作的能力有待提高。
（一）外事侨务工作的观念和认识还不到 三、下一步的工作思路和措施
位。部分县区、有关部门的领导并没有站在全 （一）提高思想认识，强化组织领导。认
局性的高度，深刻认识外事侨务工作在加快建 真贯彻落实中央周边外交工作座谈会精神，进
设“区域性国际城市”、“重要桥头堡城市”及“世 一步强化外事侨务工作服务国家总体外交、周
界知名旅游城市”等重大战略中的重要地位和 边外交和服务我市经济社会发展的全局意识，
重要作用，存在认识不足、有误区、有偏差、 进一步明晰外事侨务部门在对外交往合作中的
重视不够等问题，导致出现了政策和经费支持 定位和作用，进一步加大对外事侨务工作的组
力度小、工作力度欠缺、重出访轻合作等现 织领导和政策支持，建立健全外事侨务工作统
象。 筹协调机制，加强经费保障和队伍建设。
（二）外事侨务工作管理体制有待理顺和 （二）多措并举，打造对外交往“大平
加强。外事侨务工作是全方位、综合性、政策 台”。加强外事服务平台建设，进一步提升为
性强的工作，外事工作领导小组的工作规则和 “请进来、引进来”和“走出去”的服务效能。加

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