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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

工程办理环节精简至 3 个，办理时限为 19 个工 经开区（含呈贡新区、云南金鼎产业园）作为全

作日通水。持续优化电力接入，用电办理全业 省唯一的国家级双创示范基地，被国家列为 26
务流程压缩至 2 个环节，客户用电报装实现申 家进步较为明显的示范基地之一，达到“先进”
请一站式受理，1 天内办结。创新用气报装，实 级别。积极吸引国内外大型企业来我市设立
现燃气全流程、全环节业务“一站式服务”。 企业总部，促进昆明市楼宇经济繁荣发展，鼓
（三）加大简政放权力度，全面规范政府权 励商务楼宇去库存，推动产业结构优化升级和

力运行 城市功能提升，增强我市综合竞争力。加快推
结合今年党政机构改革，当前正开展新一 进综保区创新升级，打造对外开放新高地，推
轮权责清单梳理工作，确保部门“有权必有责、 动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞
有责要担当、失责必追究”真正做到权责统一。 争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分

全面取消“非行政许可”类别，清理规范市级 16 拨中心、检测维修中心、销售服务中心。8月 30
个部门原有非行政许可项目 33 项。全面取消 日，中国（云南）自由贸易试验区在挂牌仪式在
“管理服务事项”类别，清理规范市级 20个部门 昆明举行。昆明片区将在装备制造、生物医
原有管理服务事项 57项。2019年，我市已先后 药、食品饮料、烟草及配套、光电子信息等主要
三批共承接 5项、取消 5项、下放 22项行政审批 工业和现代物流、信息软件、金融服务、技术服
事项。 务等现代服务业实现共生互促发展。

（四）加强信用体系建设，打造诚信政府 （六）推进创新驱动发展战略，推进产业更
成立昆明市社会信用体系建设工作领导 高质量发展
小组，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问 研究制定出台了《加速昆明区域性国际科
责”机制，综合推进全市政务诚信、商务诚信、 技创新中心建设若干措施》（昆政办〔2019〕74
社会诚信和司法公信建设。在政府采购领域， 号），通过实施科技创新中心示范建设、科技创

印发《关于规范市本级政府采购项目备案的通 新主体培育、科技服务业产业提升、科技开放
知》，进一步规范政府采购工作管理流程、提高 合作引领和科技创新人才聚集五大计划，着力
政府采购效率；在招投标领域，运用公共资源 打造信息及芯片产业、生物医药大健康、高原
交易电子化平台，严肃处理公共资源交易活动 特色农业、智能装备制造、新材料、新能源产业
违法违规行为；在地方政府债务领域，制定了 六大产业创新研发中心。开展好昆明市“春城

债务风险化解三年攻坚计划，推进存量不规范 计划”高层次人才一站式服务工作，选拔培育
融资整改，盘活行政事业单位固定资产用于债 在大健康、金融、电子信息制造、新材料、新能
务化解。加快推进联合奖惩系统和行政审批 源等方面具有较好发展前景人才和项目，填补
相结合，将联合奖惩系统接入到各级行政审批 产业链缺失和项目支撑不足、提高人才项目质
大厅，嵌入到行政审批和公共服务流程，形成 量，形成人才引领产业、产业集聚人才的良性
信用“红黑名单”联合奖惩自动发起响应机制， 循环。

让守信者一路畅通、失信者寸步难行。 （七）超前谋划，强化重点项目用地保障
（五）支持培育壮大战略性新兴产业，助力 按照“领导到位、责任到位、服务到位、保
产业转型升级 障到位”，全力抓好重点项目用地预审、报批、
加大呈贡信息产业园建设支持力度建设， 供应等相关工作。开展全市用地需求全面摸

按照省建设“数字云南”领导小组要求，将呈贡 底调查，针对现阶段已基本完成组件工作的用
信息产业园打造成为云南省数字经济开发区。 地，主动指导、积极服务，确保及时有效地完成
组织做好双创示范基地第三方评估工作，昆明 用地报批。1~5 月，昆明市共批转征转用地 63

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