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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

件 1223.7146公顷（1.8355万亩）。重点保障“五 托、谁付费”的原则，由委托（购买）人按协议支

网”“四个一百”、“十三五”高速公路和服务区， 付费用，严禁各种乱收费行为。2019 年，昆明
易地扶贫搬迁、武警森林部队昆明直升机场配 市税务局在全国纳税人满意度调查中取得了
套道路项目、昆玉高速晋宁段（富有、河西厂、 27 个省会城市排名第 4 的优异成绩，创下了历
牛恋、余家海）收费站改扩建项目等重点项目 史新高，为营造昆明良好营商环境起到了积极
用地。 的示范引领作用。

（八）推进政务服务“一网四中心”建设，打 （十）持续加大投入，提升公共服务水平
造智慧政务 2019 年，昆明市教育体育、文化旅游、卫生
拓展“互联网+政务服务”，构建起“互联 健康、民政养老等社会事业共争取到中央预算
网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群 内投资 1.14 亿元。加快学前教育普及普惠，积
服务”的“一网四中心”格局，打造应用集成、界 极推进“一村一幼、一县一示范、一乡两公办”

面规范、部署集中、信息共享的线上线下一体 等重点项目建设，2020 年实现村级幼儿园全覆
化政务服务体系，实现了“统一服务入口”、“统 盖。支持和规范民办教育发展，营造有利于民
一身份认证”、“统一事项管理”、“统一数据共 办教育发展的制度环境。实现全市公共美术
享”和“统一效能监察”五个统一，联通省、市、 馆、公用图书馆、文化馆（站）、村（社区）综合性
县、乡、村五级的政务服务线上线下服务体系 文化服务中心等文化机构均实现设施零门槛

已初具雏形。推进政务服务“一网、一门、一 进入，基本公共文化服务项目免费提供。积极
次”改革，探索形成昆明政务服务“一窗通办、 引进优质医疗资源，2019 年经开区人民医院、
一网通办、就近申办、一次办成、掌上通办、马 昆明市第一人民医院、昆明市延安医院与北京
上办好、全市能办”的“七办”模式。针对昆明 大学肿瘤医院、首都医科大学北京朝阳医院签
市在服务事项覆盖度指数和在线办理成熟度 订了合作协议，构建肿瘤区域医疗中心、高原

指数方面亟待提升的问题，市级 37个部门进驻 呼吸病医学研究中心。全面推进县级医院服
市政务服务平台事项由原 291 项上升至 1145 务能力提质达标建设，2019 年新增 6 所县级公
项。第十五届全国政务服务工作交流研讨会 立医院达标。
今年 9月底在昆明召开，昆明市“一网四中心”、 （十一）强化督查问效，建立营商环境第三
政务服务“七办”模式、公共资源交易大数据监 方评价“红黑榜”

管等先进经验和做法得到了会议肯定，研讨会 今年 7 月起，对标世行和国家营商环境评
形成了《昆明共识》。 价，在“谁推动、谁来评、评什么、怎么评、怎么
（九）落实减税降费政策措施，降低企业生 用”五个维度建章立制，建立昆明市营商环境
产经营成本 第三方评价“红黑榜”通报制度，由第三方独立
深化增值税改革,全面完成发票系统升级， 对各县区、市级各指标开展月度测评。强化评
连续开展第三阶段“算好账”工作，确保主要行 价结果运用，向上“黑榜”的县区、市级部门一

业税负明显降低、部分行业税负有所降低、所 把手印发《告知书》，明确提出问题整改时限要
有行业税负只减不增。按照国家统一安排部 求，抓牢抓实整改提升工作。目前，第一期“红
署，全面落实社会保险费率、小微企业普惠性 黑榜”已正式印发，并召开新闻通气会，向社会
税收优惠、财产和行为税等相关优惠政策。贯 公布。

彻落实行政审批中介服务收费管理政策，严格 （十二）强化营商环境宣传，营造人人参与
要求各行政审批中介机构按照公平、合法、诚 良好氛围
实信用的原则确定服务收费标准，遵守“谁委 为全面宣传推荐我市在优化营商环境取

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