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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

生态环境和资源专项行动”“金沙江流域（云南 查学校周边网络餐饮店铺 316 家，并持续监督

段）生态环境和资源保护”专项监督活动；针对 跟进行政机关后续整改落实情况，2019 年上半
破坏滇池湿地、滇池保护红线范围内违法用地 年，云南大学等 8 所高校的食源性胃肠道疾病
等问题，向滇池流域的三个县（区）政府及滇池 就诊人数同比下降64%。
管理局发出检察建议。全市检察机关共办理 四是守好国有财产的司法防线，切实防止
生态环境资源领域诉前程序案件 242 件，起诉 发生“公地悲剧”。针对取得国有土地使用权

23 件，分别占全部诉前程序案件和起诉案件总 “玩空手道”、缴纳出让金“缺斤少两”、“全民财
数的 29.3% 和 85.2%，督促修复被损毁和违法 富”监督缺失等导致国家利益严重受损的问
占用林地、耕地 3864.7 亩，整治污染土地 550 余 题，依法开展国有财产保护领域公益诉讼工
亩，关停 4 家、整治 9 家造成环境污染的企业， 作。全市检察机关通过直接立案办理或督促
为绿色成为昆明最厚重的底色、最具竞争力的 相关部门积极履职等方式，依法解除土地出让

优势持续作出检察贡献。如西山区检察院针 合 同 7 份 ，涉 及 土 地 573.21 亩 ，合 同 金 额
对该区古莲弃土消纳场故意毁坏林地、违法倾 44821.29 万元，追回国土出让金 3916.55 万元；
倒渣土、盗采磷矿，严重侵害滇池、“睡美人”周 收回国家税款、财政补贴资金等 297.41 万元。
边自然生态环境，破坏国有矿产资源、自然景 如安宁市检察院针对温泉地热水资源无序开
观、人文景观的情形，起诉该区城市综合管理 采、破坏性开发的乱象，经过近 5个月的细致调

执法局怠于履行监管职责，该案成为全省首例 查，发出检察建议，促成了“安宁史上最严的地
当庭宣判、首例判决的行政公益诉讼案件，开 下水保护措施，也改变了安宁温泉的历史”，多
庭当天该区 40 余家综治成员单位近 400 人观 年干涸的摩崖石刻自涌井已经涌出地热水约
摩旁听了庭审过程，通过以案释法，努力提升 70 厘米深，该案入选全国检察机关“公益诉讼
全社会保护滇池生态环境，守护好母亲湖的公 全面实施两周年 17件典型案例”。晋宁区检察

益共识。 院在办理李某等人非法采矿案中，对被告人破
三是全力守护食品药品安全，坚持把公益 坏地质遗迹的行为依法提起刑事附带民事公
诉讼检察做到人民的心坎上。从源头上推动 益诉讼，法院判决被告人支付惩罚性赔偿金，
解决舆论关注、群众关心的食品药品安全问 并通过办案重启晋宁区“中国前寒武系（震旦
题，积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”专 系）地质自然遗产”的宣传保护，该案是全国首

项活动，围绕健康昆明建设，以农贸市场、网络 例地质遗迹保护公益诉讼案。
餐饮、保健品、学校食堂等为监督重点，持续加 五是强化英烈尊严和合法权益保护，大力
大食品药品安全领域公益诉讼案件办理力度， 弘扬社会正能量。2018 年 5 月 1 日实施的《英
做到民有所呼、我有所应。全市检察机关共立 雄烈士保护法》将英烈保护纳入检察机关公益
案 1186 件，发出诉前检察建议 600 件，有效督 诉讼范围。市检察院迅速行动，根据安宁、嵩
促市场监管、食品药品监管等部门严格食药安 明、禄劝等县（市）区检察院辖区内有烈士陵

全标准、完善监管机制，打击违法行为，一批不 园、红色旅游景点等实际情况，及时组织开展
合格企业和商户整改或下线关停。如市检察 英烈名誉、英烈设施保护的专项监督工作，深
院牵头市场监管、教育、卫健部门会签《关于加 入摸排侵害英雄烈士名誉荣誉案件线索，对烈
强中小学校校外供餐食品安全与营养健康监 士陵园纪念设施保护不善、卫生环境管理差等

督管理的实施意见》；呈贡区检察院针对辖区 问题，向当地退役军人事务管理局发出检察建
内学校园区聚集的特点，联合有关行政执法部 议，督促及时履行监管职责，促进全社会讲好
门对 56家学校进行食品及饮用水卫生检查，排 红色故事，传承红色基因，引导社会价值观念

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