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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

昆明市人民政府

关于深化“放管服”改革、优化营商环境的

议案实施情况的报告

——2019年10月30日在昆明市第十四届人大常委会第二十一次会议上

（报告人：昆明市政务服务管理局 杨俊杰）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 业投资生产经营中的“堵点”“痛点”提出了今
受市人民政府委托，我向本次市人大常委 后一段时期聚力攻坚，优化提升营商环境建设

会会议报告市人民政府关于深化“放管服”改 过程中的关键领域和重点任务。同时，围绕深
革、优化营商环境的议案实施进展情况。 入推进开办企业、不动产登记、施工许可、供
一、优化营商环境工作推进情况 水、供电、供气方面改革出台了 6 个行动方案，
当前，昆明市正举全市之力，为推动高质 形成了“2+N”的政策框架体系，全方位、多角度
量发展，建设面向南亚东南亚区域性国际中心 加强营商环境政策保障。

城市奋力攻坚。市场化、法治化、国际化的一 （二）深化“3550”改革，营商环境实现重点
流营商环境，是实现这一战略的重要保障和关 突破
键举措。市政府高度重视深化“放管服”改革、 为加快建设一流营商环境，构建便民高效
优化营商环境及市人大代表提出的议案实施 审批制度，在去年推行“3550”改革的基础上，
工作，坚持以责为重、以简为要、以服为体、以 昆明市对标上海市等国内一流城市经验做法，

效为先，凝心聚力改革，多措并举发力，全市营 “开办企业 3个工作日”重点推进“一窗通”信息
商环境建设取得一定成效。 系统平台开发运用，实现企业登记全程电子
（一）高位统筹，各项工作推动有力 化；“不动产登记 5 个工作日”范围从二手房登
为加强对全市优化提升营商环境工作的 记扩展至一般登记、抵押登记，加快实施“一窗
领导，我市成立由市委、市政府主要领导担任 受理、集成服务”新模式；“办理施工许可 50 个

组长，相关市级分管领导任副组长的优化营商 工作日”范围由工业项目扩展至工程建设项目
环境工作领导小组。领导小组下设 10 个专项 全覆盖，环节由从立项到施工许可延伸至工程
工作组，负责全市优化提升营商环境各项政策 建设项目全流程（包括竣工验收和公共设施接
措施的贯彻落实及具体工作的组织实施。印 入服务），全市工程建设项目审批时间压缩至
发《中共昆明市委办公室、昆明市人民政府办 100 个工作日以内。持续优化水电气报装服

公室关于印发昆明市进一步优化提升营商环 务。构建“4.19”用水报装新模式，即：无需建设
境的实施意见及昆明市营商环境提升十大行 专用外线管道工程办理环节精简至 2 个，办理
动的通知》（昆办发〔2019〕24 号），围绕破解企 时限为 4 个工作日通水；需建设专用外线管道

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