Page 13 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（21）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

记员 2名；安宁法院环境资源审判庭现有法官 3 地区之一，对全国其他地区法院的环境资源审
名、法官助理 3 名、书记员 3 名；寻甸法院环境 判庭建设起到了示范引领作用。2015 年，昆明
资源审判庭现有法官2名、书记员2名。 中院被最高人民法院确定为“最高人民法院环
总体上，法官平均从事一线审判工作 10 年 境资源司法实践基地”。该基地主要功能是在
以上的接近 80%，硕士以上学历占 63.6%，全面 环境资源审判机制改革、创新理论、深化与实
具备刑事、民事、行政审判能力的约 10%，具有 务融合等方面发挥作用。

环境科学专业背景的 1 人。昆明中院、盘龙法 （二）大案精审，打造众多首例
院环境资源审判庭的法官在学历方面优势较 我市两级环境资源审判庭先后审理了一
强，安宁法院、寻甸法院环境资源审判庭的法 系列在全省乃至全国具有重大影响的案件，包
官在办案资历方面优势较强。 括被《今日说法》专题报道的东川“牛奶河”污
（四）司法审判和调研工作 染环境罪一案；全国首例由环保行政机关起

从环境资源审判庭成立起截至2019年8月 诉，并由检察机关出庭支持起诉的环境民事公
31 日，我市两级法院环境资源审判庭共计受理 益诉讼案件，该案入选 2011 年全国法院十大典
案件 8408 件，其中，环境资源类案件 804 件（审 型案例；全国首例针对野生动物绿孔雀和珍贵
结 785 件），仅占承担的审判任务总量的 9.6%。 林木保护的预防性民事公益诉讼案件；全国首
刑事案件为 583 件，民事案件为 212 件，行政案 例自然人起诉三大通讯运营商电磁辐射和噪

件为7件，执行案件为2件。昆明中院共受理环 音污染侵权案件；全国首例因倾倒垃圾渗滤液
境公益诉讼案件11件，审结6件。其中，民事公 涉嫌污染环境罪案件；全省首例环境行政公益
益诉讼案件9件、行政公益诉讼案件（二审）1件、 诉讼上诉案件，该案二审判决书入围第二届
刑事附带民事公益诉讼（二审）1件。 “全国法院百篇优秀裁判文书”评选案例；全省
在完成审判任务的同时，我市环境资源审 首例非法捕捞水产品罪案件；全省首例非法储

判庭紧紧围绕市委、市政府的工作大局，自觉 存危险物质涉嫌犯罪案件；全省影响重大的先
将环境资源审判工作纳入其中进行谋划和实 锋化工公司污染环境罪等案件，为昆明市生态
施，积极参与市委、市政府及环保组织开展的 文明建设和绿色发展提供了有力的司法保障。
环境保护工作，每年完成多项调研任务，形成 （三）创新制度，提供参照蓝本
了一系列有价值的调研成果，撰写的《昆明法 我市两级环境资源审判庭积极探索各项

院审理环境资源民事、刑事案件对环境公共利 环境诉讼制度的构建，为完善环境诉讼制度打
益保护的做法、问题及对策建议》一文荣获人 下了坚实基础，也为全国其他法院办理环境资
民法院出版社、中国审判杂志社“兴安杯”环境 源案件提供了可借鉴、可推广、可复制的蓝本。
资源司法保护征文三等奖，《正义有价——对 一是积极推动环境资源案件专门审判，为环境
环境公益诉讼的经济学思考》被《中国审判》作 资源“三合一”审判提供“昆明样本”。二是积
为第 10 期封面文章刊载，《环境纠纷多元化解 极推动整合社会各方面力量，共同协作形成环

决机制改革实证研究——以 Y 省 K 市的环境纠 境保护的合力和社会共治体系。一方面，与科
纷多元化解决机制为研究视角》荣获全国法院 研机构、高校建立合作关系，促进相互交流的
第三十届学术讨论会优秀奖，并发表于 2019 年 制度化、常态化、规范化，昆明中院 2012年与中
第2期《云南法学》。 国海洋大学共建“实践教学基地”、2014 年与昆

二、主要做法及成效 明理工大学共建“环境司法创新教学研究基
（一）率先建庭，产生示范效应 地”；另一方面，在全国首创了司法与行政执法
我市是全国最早建立环境资源审判庭的 相互衔接、联动配合的环境保护执法新机制，

— 12 —