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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年4月

位、推进不到位、落实不到位的单位和个人，及 广查、内部深查、重点突查、经济透查、关系联

时通报、约谈、诫勉、问责、查处。截止 4 月 20 查”组合拳，成功打掉 9个垄断经营、危害一方、
日，市、县两级纪检部门开展纪律检查 811 次， 群众深恶痛绝的行业市场黑恶团伙，阳宗、石
检查内设机构 1756 个次，下发整改建议书 440 林地区的猪肉、猪肚价格每斤直降 4 至 7 元，猪
份，通报 202 份、提醒谈话 1076 人次，诫勉谈话 头、猪肠打破垄断、重回自由市场；西南地区最
240 人次。核查处置涉及公职人员相关线索 大的嵩明大牲畜市场不正当竞争问题得到遏

362 条，移交线索 151 条，深挖黑恶案件涉及公 制，人民群众拍手称快。
职人员 89 人，对工作失职的有关人员给予党政 （六）高标准管理队伍，激发全警参与专项
纪处理4人，警示作用明显。 斗争的爆发力。把专项斗争当作“练兵场”，锻
（五）高效能严打严治，提升公安机关整体 炼过硬队伍，建立扫黑除恶专项斗争人才库，
打击力。以“扫黑除恶专项斗争”为统领，组织 通过案件侦办锻炼人才、发现人才。把专项斗

开展“十三场战役”，紧盯 11 类黑恶势力，发起 争当作“试金石”，整肃队伍作风，着力解决扫
总攻动员、掀起强大攻势。以“两周三查”为载 黑除恶过程中不愿打、不真打、不深打，不作
体，滚动综合整治。在 2018 年“一周一整治”的 为、慢作为、乱作为的问题。把专项斗争当作
基础上，2019 年又组织全警开展 7 轮“两周三 “风向标”，考察培养干部，把扫黑除恶作为对
查”，市县两级公安机关每次投入 50% 以上警 干部的政治考验、对班子的综合检验，作为清

力，对治安乱点、重点人员聚集点、治安要素汇 理门户的一把标尺、管党治警的一把利剑。专
聚点开展地毯式、拉网式排查。将 3 个治安混 项斗争以来，已有 24 个集体、65 名个人被公安
乱县市区、10 个乡镇（街道），报请市委市政府 部、省公安厅、昆明市公安局表彰奖励，2 个集
挂牌督办整治，年度警情 700 起以上或黄赌警 体被公安部授予一等功，3 个集体荣立二等功，
情超过 30 起的 55 个派出所全部纳入市公安局 1人荣立一等功。

挂牌整治。以“新一轮巡逻防控勤务”为延伸， 三、存在问题
构建“三网叠加”网格化巡防体系，每天 5700 余 在扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效的
警力动中备勤，主城区布警密度每平方公里 同时，我们也清醒看到，面对黑恶势力犯罪新
10.1 人，居全国前列。今年来，重大警情 3 分钟 动向，还存在四个方面问题。

快反率 90% 以上。以“重点治安要素管控”为 （一）思想认识还需进一步提高。市级扫
抓手，抓实安全监管。对重点行业、场所、群 黑除恶领导小组部分成员单位和县市区扫黑
体、人员全面落实管控措施，对病残吸毒人员 办对黑恶势力严打到底的认识不坚决，对“关
做到应收尽收、应治尽治，累计收戒病残吸毒 系网”“保护伞”一查到底的态度不坚决，缺乏
人员 4182余名，收戒率、管控率均达 95% 以上， 斗争精神、斗争谋略和斗争手段，对黑、恶、乱
吸毒人员涉案占比大的盗窃、扒窃、“两抢”警 三者之间更深层次的紧密联系、相互交织、复

情大幅下降。以精确打击为突破口，出台“一 杂演变等内在关联性把握不到位，工作积极性
个工作办法”“一个办案指引”“一个工作方案” 主动性需进一步加强。
三个文件，形成“摸清套路打套路、抽丝剥茧打 （二）线索摸排还需进一步延伸。部分行
套路、合力攻坚打套路”打击“套路贷”昆明战 业单位认识和发动还不到位，线索来源还不够

法，并到公安部交流，已打掉 8个团伙，抓获 304 多，收集渠道还不够广。涉及黑恶势力转型向
人，破获案件 1209 起，查、扣、冻资产 3 千余万 新行业、新领域扩张延伸，以及农村基层干部
元。确立严打“行霸”整市场、严惩“市霸”保民 侵占集体资源、土地林地、矿产资源的线索不
生、严查“村霸”固政权“三严举措”，采取“外围 多；涉及固定资产投资、“大棚房”和拆临拆违、

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