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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年4月

渣土车清运等重点领域、重点行业的线索摸排 部门摸排、扫黑办梳理、公安机关核查、纪检监

不深不全，少数行业主管部门线索排查深度不 察扩线”“五位一体”线索摸排核查联动机制，
够、仍有顾虑。 形成强大合力。四是在打财断血上铆足干劲，
（三）打击能力还需进一步提升。部分民 侦办一批大案要案、攻克一批难啃之案，坚持
警侦办黑恶犯罪案件能力和经验不足，对涉黑 案件侦办与打财断血同向发力，深化“双专班、
涉恶财产追缴、没收力度还不够大，摧毁黑恶 两同步，一扩线、三延伸，一鉴定、两控制”工作

势力经济基础还不彻底。部分县市区基层政 机制，坚决摧毁黑恶势力经济基础。五是在打
法机关对黑恶势力犯罪定性、法律适用、证据 击治乱上铆足干劲，深入推进“1+1+13”严打整
标准存在分歧、认识不统一，一定程度导致成 治综合战斗体系，常态推进“两周三查”，加大
效流失、战果降级，打击效果不佳。部分县市 “挂牌整治”力度，深化新一轮巡逻防控勤务，
区扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合不 强化病残吸毒人员收戒收治。六是在深挖彻

够，对一些黑恶案件背后的“关系网”“保护伞” 查上铆足干劲，认真落实省纪委、省委政法委
没有深挖细查，对村“两委”人员的背景审查把 “六项具体工作、黑恶势力‘保护伞’13 类认定
关不严，公安机关与纪检监察部门双向移交机 标准”，针对“四个层次”坚决“破网打伞”。七
制还有落实不到位情况。 是在提升战果上铆足干劲，建强办案专业团
（四）综合治乱还需进一步压实。在办理 队，围绕起诉、审判提高案件办理水平，确保战

一些涉黑涉恶案件和开展专项治理时发现，涉 果转化率。八是在督导整改上铆足干劲，认真
及一些极易滋生黑恶势力违法犯罪的行业、场 抓好中央督导组、省委、市委、省厅督导组反馈
所仍然存在监管漏洞，行业主管部门落实主体 问题整改落实，常态推动内部督导督察，以问
监管责任还有缺位，铲除土壤不够坚决和干 题整改推进专项斗争。九是在压实责任上铆
净，长治长效的责任还没有完全压实。 足干劲，进一步健全完善扫黑除恶专项斗争责

四、下步措施及打算 任体系，抓实公安机关“一把手”第一责任人责
市政府将进一步深入学习贯彻习近平总 任，细化党委成员分片包干责任制，用好通报、
书记关于扫黑除恶专项斗争的一系列指示批 约谈、督办等手段，加压推进专项专项斗争。
示精神，在市委的坚强领导下，在市人大的监 十是在内部管理上铆足干劲，坚持把专项斗争

督下，进一步发挥公安机关“拳头”“主力军”作 当作“练兵场”锤炼队伍，当作“试金石”整肃作
用，以新中国成立 70 周年大庆安保为主线，以 风，当作“方向标”培养干部，当作“助推器”激
“警情下降、治安好转、群众满意、队伍清纯”为 励斗志。
目标，以深挖根治为重点，以扫黑除恶专项斗 主任、各位副主任、秘书长，各位委员，开
争为统领，从十个方面“铆足干劲”： 展扫黑除恶专项斗争，意义重大、责任重大。
一是在形成聚合力上铆足干劲，积极推动 市政府将继续“用身影践行忠诚、用战果体现

市扫黑除恶领导小组各成员单位、行业部门进 担当、用成效兑现初心、用斗争检验干净”，以
一步落实主体责任、齐抓共管。二是在主力军 更高的政治站位、更强的斗争精神、更实的工
作用上铆足干劲，做实侦查打击第一环节，夯 作举措，严打黑恶势力、净化政治生态、赢取党
实市、县、所三级主要领导第一责任，压实分管 心民心、夯实执政基础，持续推动全市专项斗

副局长、刑侦队长、法制队长具体责任，落实督 争向纵深发展，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的
导检查、执纪问责监督责任。三是在线索排查 压倒性胜利，为庆祝新中国成立 70 周年贡献力
上铆足干劲，盯住“中央 10 类、省 17 类和六个 量。
进一步延伸”，推动建立“党委政府组织、行业 以上报告，请予审议。

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