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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

——审计查出问题整改成效较好，体制机 （2）代编项目预算管理不规范。市本级财

制进一步健全。对上一年度审计查出的问题， 政代编项目预算中有6,177.04万元未分配到具
各部门各单位按照市委、市政府部署，认真落 体的项目和单位，已分配了项目预算的代编项
实整改主体责任，市审计局按项、逐条跟踪督 目中有195,394.88万元未在2017年6月30日前
促，促进相关单位加强问题资金整改，已上缴 下达预算单位。
财政资金 4,878 万元、归还原渠道资金 17.60 亿 （3）2017 年昆明市本级财政在年初预算和

元、调整多计工程投资 11.37 亿元，进一步严肃 追加预算中安排的377个项目未纳入项目库管
财经法纪，实行纪检、司法、财政、人社、国资、 理。
审计等多部门联动，建立了人大对审计查出问 3．收入未及时完整纳入预算统筹安排。
题整改的监督机制，加强审计整改督促检查。 （1）财政专户汇缴专户利息未缴入国库纳
一、本级决算草案和预算管理审计情况 入预算统筹管理3 750.87万元。

（一）市本级财政预算执行及决算草案审 （2）市本级及 1 个开发区非税收入未及时
计情况 缴入国库纳入预算管理142,187.41万元。
重点审计了 2017 年度市级预算执行和市 （3）2 个开发区以前年度结余资金未清理
本级财政决算草案情况。市级决算报表表明， 350万元。
2017年，市级一般公共预算收入总计8,407.382 （4）财政专户存量资金未收回统筹使用

万元，支出 8,344.424 万元，结转下年支出 62 979.71万元。
958 万元。市级政府性基金预算收入总计 5 4．国库集中支付和公务卡管理不规范。
981.579 万元，支出 5,581.279 万元，结转下年支 （1）市本级 6 个部门（单位）向非定点会议
出 400.300 万元。市级国有资本经营预算收入 场所支付会议费7.29万元。
总计68.436万元，支出68.420万元，结转下年支 （2）1 个开发区集中支付未支付到商品供
出 16 万元。全市社会保险基金预算收入总计 应者或劳务提供者570.64万元。

3,425.303 万元，支出 2,899.261 万元，当年结余 （3）2 个开发（度假）区授权支付中大额提
526.042 万元，上年滚存结余 2,683.672 万元，年 现超过规定比例。
末滚存结余3,209.714万元（昆明市社会保险基 （4）市本级部分预算部门（单位）银行账号
金已实现市级及以上统筹，不再单列市级和市 未在财政备案。

本级数据）。从审计情况看，市财政深化财税 （二）税收征收管理审计情况
体制改革，加强预算执行，优化财政支出结构， 对市县两级 2017 年度税收征收管理及税
优先保障基本民生和重点项目，预算管理水平 收政策执行进行了联网审计，重点关注了企业
和财政资金使用绩效进一步提高。审计发现 未申报纳税、已申报税款未纳税、发生股权转
的主要问题： 让后未缴纳个人所得税等情况。审计发现的
1．决算编制不够规范。 主要问题：

政府性基金预算结余结转资金超过规定 1．市本级和官渡区、东川区等 7 个县区 1
限额。市级 2017 年年末政府性基金结余结转 564户纳税人未按规定申报税款。
10 项，其中有 2 项结转金额超过财政部规定限 2．市本级和官渡区、东川区等8个县（市）
额。 区217户纳税人申报应纳税额后未实际缴纳税

2．预算编制及管理不够完善。 款8,648.46万元。
（1）开发（度假）区未单独编列国有资本经 3．西山区无依据征收税款8,000万元。
营预算。 4．富民县存在多征附加税 5.48 万元、城

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