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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

支审计情况 分福彩公益金使用单位，抽查了 135 个资助项

审计结果表明，土地出让金收支及土地管 目，查出问题资金 4 483 万元。审计发现的主
理相关政策得到有效落实，完善土地配套管理 要问题：
制度、规范交易行为，优化用地结构，为重大项 1．资金筹集方面。福彩发行费受政策影
目、民生工程等提供保障，促进了全市经济持 响分配比例仍然过高，资金沉淀金额较大。
续健康发展。审计发现的主要问题： 2．资金分配方面。昆明市未制定市本级

1．土地出让金收支管理不到位。市本级 与所属县（市）区的福彩公益金分配比例。
和寻甸县、禄劝县等 7 个县区欠收土地出让收 3．资金管理使用方面。市本级非税收入
入 444,242.75 万元；市本级欠收土地出让收入 财政专户核算的彩票资金结余1，218.64万元未
滞纳金及利息118,916.13万元；禄劝县等3个县 及时上缴国库纳入预算管理；从福利彩票公益
区欠缴土地规费 47,581.73 万元；富民县、嵩明 金中提取的残疾人专项资金,因未编制使用计

县虚增土地出让收入67,759.49万元；市本级违 划，导致结余资金1，619.54万元长期闲置；部分
规代缴土地出让收入79,111.91万元；富民县土 单位扩大支出范围资金 377.77 万元；个别单位
储中心原主任套取财政资金 53.71 万元；富民 挤占福彩公益金资助款157.05万元用于社区为
县扩大土地出让金使用范围支出 13,282.51 万 民服务站建设；部分单位擅自调整福彩公益金
元，超额支付土地一级开发成本1,510.84万元； 资助项目资金160万元；福彩公益金闲置66.21

市本级和盘龙区、寻甸县等 3 个县区土地出让 万元。
收入滞留未及时缴库23,362.39万元；市本级和 上述问题，有关单位已将福彩发行费沉淀
富民县专项资金未按规定计提、更库80,858.48 资金、彩票结余资金、闲置资金共计1 722.34万
万元；西山区未有效盘活财政资金 2,151.49 万 元上缴财政，统筹用于扶贫攻坚和民生项目，
元；寻甸县违规设立过渡户未纳入财政集中汇 出台和完善制度4项。
缴专户或国库管理。 （四）昆明市公务用车处置审计情况

2．土地政策执行不够严格。西山区、安 对市本级公务用车改革情况进行了专项
宁市等４个县（市）区土地批而未供 28,623.28 审计。审计结果表明，市本级各参改单位严格
亩；安宁市存在土地未批先征问题；石林县、禄 按照方案要求，于2016年10月完成公务用车改
劝县等３个县土地未批先用 1,208.38 亩；寻甸 革；公务用车处置和移交有序进行，市本级参

县违规为不符合条件的企业办理土地使用证， 改车辆3，180辆，其中：报废1，237辆、留用保留
五华区未完成市级下达土地供应任务；市级出 1，300辆，643辆经评估作价2，331.86万元以资
让后闲置土地5 351.98亩，其中闲置2至3年的 产注入企业。市本级年度公务交通总支出与
2,734.95 亩，闲置 3 年至 5 年及以上的 2,617.03 车改前总支出相比，节支率38.21%。审计发现
亩；安宁市、东川区违法违规用地27起，涉及占 的主要问题：
地 1,973.04 亩 ；富 民 县 未 按 规 定 补 充 耕 地 市国土资源管理执法支队违规统筹使用

280.65亩。 下属单位车辆1辆；市质监局、市国土局西山分
上述问题，相关单位正在整改。 局未及时上缴车辆处置收入 1.06 万元；移交中
（三）昆明市 2014 年—2015 年福彩公益金 北公司车辆闲置514辆；市公安局、市质监局等
资助项目绩效审计调查情况 3 个单位纳入车改范围的移交和报废车辆 599

重点对老年、儿童、残疾人、社会公益四大 辆未按规定及时清理固定资产账。
类项目进行了审计调查,延伸审计了部分县 上述问题，车辆处置收入 1.06 万元已缴
（市）区所属的财政、民政、残联等部门以及部 财政，已变更执法车辆产权人，其余问题正在

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