Page 32 - Untitiled

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

78.4亿元，较去年同期增长12.6%。 开发项目，投入 0.8 亿元，支持村级公益事业建

（二）坚持为民理财，财政支出结构进一步 设和村集体经济发展，推进农业供给侧改革，
优化 支持乡村振兴战略实施。统筹安排25亿元，有
一是预算有保有压。支出预算优先确保 力保障轨道交通等全市综合交通项目建设，补
工资发放、机构运转、债务偿还、与上级配套等 齐城乡发展短板。二是推动新旧动能转换。
刚性支出，优先保障民生、扶贫等重点支出，统 市本级统筹 16.1 亿元支持“188”重点产业发

筹保障“五网”综合交通等重点项目支出。压 展。拓宽投入渠道，积极推进加快昆明创新创
缩一般性项目支出 10%，“三公经费”和各类赛 业基金、工业发展基金、大健康产业基金设
事、会展、论坛等经费预算只减不增。二是着 立。制定鼓励昆明市新能源汽车发展政策，安
力保障民生。上半年，全市财政民生支出280.2 排新能源产业扶持资金 6560 万元。拨付资金
亿元，增长 6.3%，占一般公共财政预算支出的 3440 万元兑现 138 家企业研发经费投入后补

72.4%。巩固完善城乡义务教育经费保障机 助，拨付1040万元支持科技创新实验室等项目
制，提高基层公共文化服务和就业创业公共服 实施，拨付 2817 万元支持企业技改和技术创
务水平。推进城乡社会保障统筹，落实好医疗 新，投入 5600 万元支持高端人才引进，促进创
救助、临时生活困难救助等兜底保障政策，落 新要素向企业集聚。三是支持扩大开放交
实卫生领域财政投入保障责任，支持城乡环境 流。投入 2 亿元，加密国际航线。落实促外贸

提升和平安昆明建设，不断增强人民群众安全 稳增长的政策，支持办好南博会、农博会等重
感、获得感、幸福感。 大会展活动，支持扩大开放，推动形成对外开
（三）优化财政政策，助力现代化经济体系 放新格局。
建设 （四）强化政治担当，全力打好三大攻坚战
全市财税部门积极支持推进供给侧结构 一是风险防范攻坚措施有力。多措并举，
性改革，推动新旧动能转换。促进全市经济持 全力推动化债目标完成。完善债务风险管控

续健康跨越发展 20 条措施落地见效。优化财 机制，强化动态管理，摸清隐性债务底数，搭建
政政策，努力将财政支持政策的落脚点放在振 数据平台，全市债务管理信息系统投入使用。
兴实体经济上。 加快不规范融资行为整改，申请发行置换债券
一是优化经济发展环境。着力防范化解 225.4 亿元，调整优化存量政府债务期限结构，

政府性债务风险，支持金融“去杠杆”；下拨化 降低融资成本。紧盯目标，清单管理，层层推
解产能奖补 4.3 亿元，加快煤炭、钢铁、水泥等 进，结果导向，集中资金资源偿还债务，政府债
行业“去产能”。推进政策性融资担保体系建 务余额较年初减少 10.4 亿元；或有债务余额较
设，设立昆明市小微企业应急贷款周转资金， 年初减少 26.4 亿元；隐性债务余额较年初减少
组织申报普惠金融发展专项资金 1.7 亿元；通 2.2 亿元。二是精准脱贫攻坚保障到位。筹集
过“财园助企贷”，让 46 户企业获得信贷支持 拨付中央、省、市三级财政脱贫攻坚资金 43.4

1.8亿元，帮助缓解中小微企业融资难。实施物 亿元。资金聚焦重点贫困县区，拨付东川区、
流补助，全面落实 27 项税收优惠政策，降低 2 禄劝县和寻甸县 29.7 亿元，围绕“两不愁、三
项政府性基金征收标准，取消坝区耕地质量补 保障”和饮水安全等脱贫核心指标精准投放。
偿费，进一步清理、规范行政事业性收费项目， 坚持资金源头整合与扶贫规划引领双管齐下，

不折不扣落实中央和省行政事业性收费减免 上半年实际完成整合资金 12.5 亿元。按照项
政策，停征、免征 3 项行政事业性收费，支持实 目实施全过程，范围全覆盖，资金全链条，强化
体经济“降成本”。投入 1.2 亿元用于农业综合 日常监管，推进扶贫资金分配使用管理公开化

— 31 —