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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

18.6 亿元，节约 2.7 亿元，节约率 12.7%。政府 持企业生产发展。认真落实减税降费和财政

购买服务改革扎实推进。强化政府购买服务 降成本支持政策，减轻企业负担，改善营商环
项目预算管理，市本级预算编制政府购买服务 境，支持扩大开放，支持实体经济发展。
项目1053个，总额10.9亿元。组织市本级36家 二是强化收入征管。严格管理，加大征管
一级预算级单位完成部门指导性目录制定，组 和稽查力度，一步做好土地收储、开发、出让及
织 13 家公益二类事业单位开展政府购买服务 收支管理工作，把实现今年全市土地收入 800

改革试点。会计管理基础支撑得到强化，深入 亿的目标任务做实。优化和改进财政经济运
贯彻落实新政府会计制度和准则，加强村级会 行分析报告制度，提高财政经济运行分析的有
计委托代理服务中心建设，提升农村会计管理 效性。加大收入组织工作统筹力度，进一步完
水平，完善和优化内控制度体系建设，推动行 善收入质量管理、计划分解、部门联动、督查督
政事业单位内控制度体系有效执行，推进市属 导、协调沟通等各项组织机制，积极应对做好

企业内控规范的贯彻实施，开展旅游行业《会 税务部门合并后税源属地划分，运用合并后增
计法》执法检查。圆满完成昆明地区会计初级 强的稽查力量，加大税源监控和征管力度，努
职称全国统考。 力挖掘增收潜力，弥补减税政策产生的收入缺
三、财政运行存在的主要问题 口。加大对税收增收留用及以奖代补政策贯
财政增收产业支撑不足。一般公共预算 彻力度，鼓励各地加大财源税源培植力度，引

收入连续 6 个月保持两位数增长，但增长势头 导各地切实优化收入结构，提高收入质量。
逐月回落。随着政策性减收效应逐步显现，预 三是积极对上争取。强化督查考核，积极
计全年税收收入增幅呈现明显的前高后低、逐 做好横向和纵向对接，有效开展对上政策对接
月回落、下半年增幅下滑加速的态势。支出增 和资金争取工作。认真研究解读政策，精心策
长难以持续。1-6月全市支出增幅也呈逐月下 划包装重点项目，增强项目申报的可行性和竞
降态势，预计下半年支出增幅难以持续高速增 争力，注重前瞻性，提高项目申报成功率。积

长，完成八项支出目标难度大。偿债资金落实 极争取上级财政在专项债券及土地收入计提
难。我市地方政府债务数额大，作为偿债资金 政策、专项转移支付等方面给予昆明倾斜，支
主要来源，土地出让收入具有不确定性。此 持城市建设发展、债务化解、滇池治理、脱贫攻
外，区域发展不平衡，部份县区财政运行困难。 坚等重点任务落实。积极反映情况，争取省级

四、2018年下半年财政主要工作措施 加大一般性转移支付力度，切实帮助解决我市
下半年，我们将紧紧围绕全年财政收支目 部分县区“三保”责任落实、预算收支平衡方面
标任务，坚持目标导向和问题导向，创新工作 的困难。
思路，突出重点任务，抓实抓细工作举措，想方 （二）聚力重点任务，着力强化财政保障
设法完成年度各项目标任务。 一是支持扩大有效投资。加快“五网”综
（一）紧盯年度目标，着力强化财力组织 合交通、重大民生项目等基建相关财政支出预

一是培育财源税源。综合运用财税支持 算的拨付进度，夯实重点项目前期工作，支持
政策，引导信息产业、装备制造、生物医药等战 基础设施建设。抓紧研究建立科学合理的土
略性新兴产业加快发展，打好绿色“三张牌”， 地出让收益分享机制，加大对县区和市级平台
特别是“健康生活目的地”牌。抓紧兑现稳增 公司收益分享支持力度，充分调动各方面土地

长政策财政补助资金，加快产业扶持资金拨付 开发出让的积极性。
进度，优化工业发展引导资金支出政策，扩大 二是支持打好三大攻坚战。继续全力保
工业发展引导资金规模，通过撬动银行资本支 障脱贫攻坚，加强资金监管，全面实施扶贫资

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