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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

透明化。积极探索开展第三方监督。加强问 价拓展到部门整体支出和财政政策，从部门支

题督察整改和线索移交。三是污染防治攻坚 出环节延伸到了县区财政部门资金管理环节。
突出重点。争取中央资金 2.1 亿元，安排 0.4 亿 三是监督检查机制更加完善。统筹监督
元，支持大气污染、农业面源污染、重金属污 力量，整合监督资源，建立健全专项监督和日
染、土壤污染治理，支持实施生态修复和石漠 常监管相结合、外部监督与内部监督相促进的
化治理。安排 0.3 亿元用于阳宗海污染治理； 财政监督机制，全面规范财政资金管理。把扶

争取省级资金3.4亿元，预算安排3.1亿元，统筹 贫资金、预决算公开、各类违法违规举债担保
滇池流域河道生态补偿金 4.3 亿元，有力支持 等作为重点列入财政监督检查年度计划，严格
滇池保护治理三年攻坚行动。 查处违规违纪行为，严格脱贫攻坚资金监督执
（五）坚持深化改革，财政管理监督机制日 纪问责问题线索排查，加强线索移交，配合审
益完善 计整改。加强投资评审，完成 24.4 亿元政府投

全市财政部门将改革作为破解难题、争取 资项目评审，审减1.7亿元，平均审减率7.06%。
工作主动、提高工作效率的重要手段，以改革 四是依法理财能力持续提高。牢固树立
的理念方法去提升财政管理，强化法治引领， 法治理念，强化法治思维和法制监督，结合全
积极推动理念更新、制度创新；推进改革工作 国法治财政示范点创建工作，不断提高合法性
与财政业务紧密结合，以改革促进工作提质增 审查工作规范性和有效性，进一步健全法制联

效。 络员制度，加强法律顾问队伍建设，提高依法
一是预算执行管理不断加强。出台了一 决策、依法管理、依法理财的水平。将预算法
系列举措，有效规范和加强市本级预算执行管 实施与深化财税改革协调推进，做好各项改革
理。明确部门主体责任，强化预算执行分析及 具体方案与预算法的衔接。主动接受人大、审
结果运用。按月通报支出进度，建立预算单位 计监督。积极配合推进，主动做好数据分析提
用款计划与实际支出、预算执行进度与预算指 供，用好预算联网监督，规范预算执行。

标安排“双挂钩”机制。加强结余资金管理，市 五是财政运行更加规范透明。进一步清
本级消化存量资金 3.2 亿元，消化率 87%，较一 理规范各级财政专户，加强预算单位银行账户
季度提高 40 个百分点。推进县乡国库集中支 管理，严控银行账户规模。进一步加强预算执
付电子化管理改革，14个县区国库集中支付电 行动态监控，实现了对单位零余额账户和实有

子化管理业务上线，大大提高资金运转效率。 资金账户资金流向的同步监控，严控向实有资
二是绩效管理全面深入实施。制度不断 金账户划转资金。规范政府预算经济分类科
健全。以制度建设为重点，建立覆盖所有政府 目在预算执行全过程的使用，明确预算执行监
性资金的预算绩效管理新机制。上半年出台 管责任，健全预算执行通报和监督机制。提升
三个规范性文件，强化部门预算绩效跟踪管 信息公开质量和水平。明确时限，统一格式，
理、绩效自评和结果考核运用。融合不断深 细化内容，规范渠道，集中会审，较法定期限提

化。改革预算编审体系，加强绩效目标审核批 前 5 天完成公开。预算信息公开完整性、格式
复环节管控，抓好预算绩效目标审核和批复， 规范性、及时性均较上年显著提高。
以全面开展预算执行绩效运行跟踪监控管理 六是财政管理基础得到夯实。国有资产
为抓手，提高预算执行质量和效率。以绩效目 管理职能充分发挥，首次向市人大常委会报告

标为引领，逐步实现预算绩效管理与预算编 国有资产管理情况，清理账面价值4018万元闲
制、执行、决算的融合。范围不断拓展。纳入 置资产，化解债务。政府采购管理服务提升优
绩效评价资金量快速扩大，评价范围从项目评 化，2 季度采购预算 21.3 亿元，实际采购金额

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