Page 20 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

昆明市人民政府关于推进分级诊疗的

专项工作报告

——2016年10月31日在昆明市第十三届人大常委会第四十次会议上

（报告人：昆明市人民政府副秘书长 王亚芳）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 机制，规范双向转诊；突出保障措施，引导分级
受市政府委托，我就市政府关于推进分级 诊疗；维护患者权益，进行急慢分治5个方面做
诊疗工作的情况向市人大常委会作以下报告， 出了工作规定，要求各地各部门将分级诊疗工

请予审议。 作列为年终考核指标，建立分级诊疗和双向转
一、工作开展情况 诊工作信息的季报和年报制，动态跟进工作推
2015年，昆明地区各级各类医疗卫生机构 进情况。同时，制定了《关于进一步完善执业
4490 个，床位 5.5 万张，在岗职工 7.89 万人，卫 医师服务社区工作的通知》、《昆明市县乡医疗

生技术人员 6.4 万人。平均每千人拥有床位 服务一体化管理工作方案》、《关于加速推进昆
8.27 张、卫生技术人员 9.67 人、执业医师 3.61 明市电子病历信息系统区域拓展项目工作的
人、护士 4.21 人。昆明市、县、乡三级医疗机构 通知》、《关于印发昆明市电子病历信息系统区
总诊疗量为 4477.01 万人次，增加 3.5 倍；出院 域拓展项目接口标准（试行）等规范的通知》等

人数为 149.51 万人次，住院手术为 52.41 万人 文件，形成分级诊疗工作的政策支撑体系。
次，较 2010 年均增加 2 倍以上；平均住院日 9.5 （二）推进区域资源共享，促进诊疗机构分
天，下降1天。 工协作

（一）切实加强组织领导，落实分级诊疗制 1.探索建立医疗联合体。建立市级医院与
度 县区级医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）
市政府高度重视分级诊疗工作，加强对分 的技术协作医疗联合体，对转诊患者提供优先
级诊疗工作的领导，按照国家和省的医改要 诊疗服务，预留转诊号源和床位，保持转诊通道
求，结合医改试点城市的实际，稳步推进分级 顺畅作出了要求。已有 9 家市级医院与 128 家

诊疗工作，于 2015 年印发《昆明市分级诊疗和 县区级医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）
双向转诊制度实施方案》，将分级诊疗工作列 签订了技术协作协议。上半年，市级医院接收
为重点改革任务和目督考核指标，统筹卫生计 首诊医疗机构到转诊医院（上转）病人1403人，

生委、人力资源社会保障局、发改委、财政局开 转诊医院到首诊医疗机构（下转）病人1149人；
展分级诊疗工作，在强化服务功能，合理配置 县级医院接收上转病人 2614 人，下转病人 197
资源；完善服务体系，保障就医基层；建立转诊 人。医疗机构间转诊协作联系基本建立。

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