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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年6月

任副组长，相关部门领导为成员的市村级活动 老年人活动室、体育健身室、文化活动室、图书

场所建设工作领导小组，协调推进全市村级活 阅览室、卫生服务站、警务室以及室外广场、公
动场所建设工作，并加强指导和监督检查，确 共厕所、牌匾标示、旗杆国旗、党旗党徽等多功
保各项工作落实到位；市级有关部门分工协 能村级综合服务设施，同时配备基本的办公桌
作、齐抓共管、形成合力；明确县（市）区为实施 椅、电脑、打印机、多功能放映机等办公设备，
主体和监管主体，县（市）区委书记为第一责任 实现建筑面积与功能容量相统一。合理规划

人，县（市）区长为直接责任人，乡镇（街道）党 建设规模和功能布局，整合办公场所、服务场
委书记为具体责任人。制定建设的实施方案， 所和活动场所，确保功能布局合理；提倡场所
明确任务，精心组织，逐一制定工作计划，逐一 共建、一室多用，提高房屋的利用率。完善的
明确责任主体，逐一确定完成时限，建立健全 设施配套，优化的功能配置，促进了村级基层
工作机制，确保场所建设任务全面完成。 公共服务的集中化、便利化，切实满足村级组

（二）注重加大投入，强化标准建设。按照 织活动和群众公共服务需要。
国家发展和改革委员会、省委组织部、省民政 （四）注重健全制度，强化运行管理。各级
厅有关文件精神要求，在对全市村级活动场所 各部门始终坚持建管用一体化，规范村级活动
进行摸底调查的基础上，2016 年，制定出台推 场所管理。制定出台村级组织活动场所建设
进村级活动场所及农村基层综合公共服务平 使用管理考评办法及考评细则，按照设施设

台建设方案，要求 2016 年内对未达到 300 平方 备、工作制度、服务项目、功能设置、区域规范
米的 374 个行政村活动场所进行全部达标建 等 31 项指标对场所的办公区域、党员活动室、
设，“十三五”期末完成其余活动场所达标建 为民服务站、多功能室的使用和管理作出具体
设，提出建筑面积不低于 400 平方米，配套建设 规定，并将管理使用情况纳入年度基层党建目
为民服务站、党员活动室等设施及建设标识， 标考核。同时针对村级活动场所牌匾不规范、

并按新建不低于 80万元／个，改扩建不低于 30 布局不合理、办公不集中、设施不配套、使用不
万元／个给予资金配套支持。2017 年，制定出 经常、管理不规范的问题开展专项整治，督促
台推进村民小组活动场所建设工作实施方案， 指导各县（市）区加强活动场所管理使用水平，
要求 2017 年实现全市 1813 个建筑面积未达到 健全党务、村务、财产、卫生、安全等管理制度，
70 平米的村民小组活动场所进行全部建设达 实行常态化管理，对村级活动场所设施实行定

标，并按新建不低于 14 万元／个，改扩建不低 期检查、定期维护、定期保养；对活动管理实行
于 5 万元／个给予资金支持。通过明确职责， 有领导、有安排、有过程、有记录、有检查、有监
加大投入，保证进度质量，扎实推进工作，全市 督、有实效；对固定财产进行登记造册，切实发
行政村、村民小组未达标活动场所新建和改扩 挥活动场所的阵地作用。
建任务分别于 2016、2017 年全面完成，共计投 （五）注重场所运用，强化作用发挥。利用
入资金 4.7792亿元（其中市级财政补助 2.80048 村级活动场所，注重发挥政治功能，深入推进

亿元，县区自筹 1.97872 亿元），实现全市 934 个 “两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展
行政村活动场所建设全覆盖，村民小组活动场 “三会一课”、组织生活会和民主评议党员等活
所增加到 4697 个，村级活动场所服务工作正在 动；在活动场所设置党务、村务和财务公开栏，
蓬勃开展。 引导广大党员坚定理想信念，牢记使命宗旨，

（三）注重完善设施，优化功能配置。科学 引导党员群众主动参与村级事务管理，不断强
规划、整合资源，行政村村级活动场所基本配 化活动场所的政治引领功能。注重拓展延伸
套设立了“一站式”为民服务站、党员活动室、 服务，在活动场所设立一站式为民服务站，积

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