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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年6月

在具体工作中，我市的主要做法：一是强 助资金 1.49758 亿元，县区筹集资金 1.00462 亿

化组织领导，整合部门力量。整合市级各部门 元），全面完成新建1773个，改扩建40个的村民
力量，成立由市委常委、市委组织部部长任组 小组达标建设任务，并配套有活动广场、公共
长，分管副市长任副组长，相关部门为成员的 厕所、牌匾标示、旗杆国旗、党旗党徽、桌椅板
昆明市村级活动场所建设领导小组，建立工作 凳、大喇叭等必要附属设施及基本的办公桌
推进制度机制，扎实开展村级活动场所达标建 椅、电脑、打印机等办公设备。1813 个村民小

设。二是明确县区职责，有效推进工作。明确 组活动场所达标建设任务完成后，全市共有
县（市）区为项目实施主体和监管主体，明确项 4697 个村民小组活动场所，达到了所有村民小
目地点、建设标准、完成时限等具体内容，做到 组有活动场所可供使用的目标。
任务清晰、职责明确。三是规范建设要求，实 （二）村级活动场所管理情况。一是制定
现资源整合。明确工作流程、审批要件、时间 出台文件，规范活动场所管理。为规范和完善

节点和建设规范，切实规范了项目的申报、审 村级活动场所管理，市委组织部和市民政局于
批、建设、监管和验收等工作，并提供 4 套规划 2017 年联合印发了《昆明市村级组织活动场所
建设建议方案，确保建设任务明确、操作性强。 建设使用管理考评办法》（昆组通〔2017〕79
四是加强督促指导，扎实推进工作。通过设立 号），对活动场所的建设、使用、管理和考评作
资金专户加强资金监管，建立和完善工程招投 出明确规定，并通过将村级活动场所管理使用

标、施工、监理、审计、验收制度以及建立月通 情况纳入年度基层党建目标考核细则和县
报、周督办等制度，严把工程质量和工程进度， （市）区、乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建
确保建设任务如期完成。2017 年 3 月，市级在 述职评议考核。同时还下发了《昆明市村级组
各县（市）区自行组织验收的基础上进行了实 织活动场所考评细则》，按照设施设备、工作制
地考核验收。 度、服务项目、功能设置、区域规范等 31项指标

2．社区“两房”、村民小组活动场所建设 对村级活动场所的办公区域、党员活动室、为
相关情况。2011 年以来，我市下大力气狠抓社 民服务站、多功能室的使用和管理作出细致规
区办公和活动场所用房建设，按照“统筹规划、 定，以百分制明确每一项指标的考评分值。
整合资源、规范建设、综合利用”的原则，采取 2019年 4月，市委组织部下发了《关于开展村组
清理一批、改造一批、新建一批、购置一批、划 活动场所管理使用专项整治的工作方案》，针

拨一批、移交一批、补办一批的“七个一批”建 对村级组织活动场所“牌匾不规范”、“布局不
设模式，除涉及“城中村”改造与改造工程同步 合理”、“办公不集中”和村民小组活动场所“设
建设外，全市社区办公和活动场所用房全部达 施不配套”、“使用不经常”、“管理不规范”的问
到 400 平方米以上，并建立了“一站式”为民服 题部署开展专项整治，将村组活动场所管理使
务站。2017 年，我市出台了《昆明市关于全面 用情况纳入党支部规范化建设达标创建的重
推进村民小组活动场所建设工作的实施方案》 要内容，通过健全管理制度、完善配套设施、推

（昆组通〔2017〕82 号），全面推进全市村民小组 进以用促管、加强经费保障，着力提升基层党
活动场所建设。按照“统筹规划、统一标准、整 建阵地群建设水平，实现村组办公议事制度
合政策、整合资源、整合资金”的原则，经过 7次 化、组织生活正常化、教育培训实用化、综合服
摸底排查，对1813个建筑面积未达到70平方米 务便利化、文体娱乐多样化。二是各地结合实

村民小组活动场所进行达标建设。按照新建 际，制定相应管理制度。各县（市）区结合实
不低于 14 万元/个，改扩建不低于 5 万元/个的 际，制定了务实管用的村级活动场所管理制
标准，投入资金 2.5022 亿元（其中，市级财政补 度，如：东川区制定了《东川区村组活动场所建

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