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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

昆明市人大常委会视察组关于对全市安全生产

工作的专项视察报告（书面）

——2019年8月6日在昆明市第十四届人大常委会第二十次会议上

按照市人大常委会2019年监督计划安排，7 故死亡率从 2011 年的 0.15，下降到 2018 年的
月11至12日，市人大常委会组织以常委会党组 0.08。2019 年上半年，全市共发生各类安全生
成员苏宇为组长，部分常委会委员、市人大代表 产事故 73 起，死亡 65 人，同比事故起数、死亡
为成员的专项视察组，对全市安全生产工作情 人数分别下降 38.1%、37.5%，煤矿、非煤矿山、
况进行专项视察。视察组听取了市政府和市应 危险化学品等重点行业领导未发生事故。

急局、市住建局、市交运局、市消防救援支队、市 二、安全生产工作情况
公安局交警支队关于全市安全生产工作情况汇 （一）机制和制度建设情况
报，实地检查国家山岳救援队昆明大队、轨道交 明确党委、政府主要负责人是安全生产第
通四号线火车北站项目、燕京啤酒昆明有限公 一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”负责
司、云南万里化工制漆有限责任公司、云南伊利 所管行业领域安全生产工作。制定议事规则

乳业有限责任公司等单位安全生产工作情况， 明确规定定期研究安全生产工作，召开专题会
并与基层工作人员进行座谈交流，听取意见和 议研究部署应急管理和安全生产工作。出台
建议。现将视察情况报告如下： 《昆明市党政领导干部安全生产责任制实施细
一、安全生产基本情况 则》，制定《昆明市人民政府领导安全生产工作
全市安全生产工作坚持强化领导、严格管 职责清单》《昆明市党政领导干部安全生产工

理、持续发力。当前，全市安全生产水平不断 作表扬惩处办法》《昆明市安全生产尽职免责
提高，安全生产形式持续趋好。通过完善制度 办法（试行）》等，制度建设逐步完善。
措施、强化职责落实、严格责任追究，推动形成 （二）监管及考核督办情况
“党政统一领导、部门齐抓共管、企业全面负 将安全生产监管职责纳入市级部门“三
责”的安全生产工作格局，坚决守住安全的红 定”职责，市安委会成员单位由 41 个市级部门
线和底线。自 2018 年起，全市全面推进实施安 组成。与各县（市）区政府、开发（度假）园区管

全工程三年行动计划，通过扎实推进 7 个重点 委会和市级相关部门签订《安全生产目标管理
行业领域的 28项具体工程，有效夯实了安全生 责任书》，建立健全综合监管、督查考评、隐患
产基础。全市安全监管对象门类齐全、点多面 检查、责任追究、企业失信惩戒等机制，采取全
广，重点监管 9 个行业领域：矿山行业、危险化 年跟踪检查，年终考核验收等方式推动落实安

学品行业、冶金等工贸行业、油气输送和燃气 全生产责任，将安全生产工作按 3.5% 的权重纳
行业、建设施工领域、交通行业、消防领域、特 入全市目标管理考核，进一步压实责任。
种设备行业、新能源领域，实现重点突出，全面 （三）专项整治及应急管理情况
推进。十二五以来，全市亿元 GDP 生产安全事 组织开展安全生产大排查大整治、隐患清

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