Page 12 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文26、27）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年6月

前提下，逐步在产业发展、交通物流、滇池治理 资源资产盘活方案，从而实现债务大幅削减。

与环保、城镇化建设、新城建设、轨道交通、民 加强风险源头管理，健全完善《监管企业投资
生工程等板块发展和打造具有核心竞争力的 监督管理办法》和《市属投融资公司融资管理
市场化实体企业集团，进一步提高国有资本在 办法》，要求各投融资公司按照审定后的投融
大企业大集团中的集中度和配置效率。 资计划开展投融资工作，制定资产负债率红
2．充分发挥国有资本功能。充分发挥投 线，严控推升企业资产负债率投资项目；着力

融资公司在全市市政基础设施、滇池治理、民 提升企业信用水平，通过内外部增信结合，加
生工程等方面的融资、投资、建设作用。2019 强信用体系建设，突破平台公司信用瓶颈。目
年，各投融资公司在融资形势趋紧的情况下， 前多数市属投融资公司主体信用评级为 AA+，
完 成 固 定 资 产 投 资 874.43 亿 元 ，完 成 率 其中交投公司获得 AAA 长期主体信用评级，成
118.8%。积极推进公共产品、服务类企业健康 为全市首家获得 AAA 评级的市属国企，轨道公

发展，进一步提高企业承载能力和服务质量， 司获得国际评级机构 BBB+主体评级；强化考
扩大运营规模和服务范围，提供更多的优质公 核约束，严格执行投融资公司与市政府签订的
共产品。截止 2019 年 12 月 31 日，公交地铁企 《军令状》，将各项偿债指标纳入平台公司经营
业完成客运量 9.87 亿人次，同比下降 0.99%；公 业绩考核，其中“100%偿还到期债务”作为一票
交地铁出行分担率 33.69%，同比下降 0.34%；自 否决指标，平台公司发生债务违约的，除按有

来 水 集 团 完 成 供 水 量 4.39 亿 吨 ，同 比 增 长 关规定对企业负责人追责外，还将取消企业负
2.12%；煤气公司完成煤气供应 833 万立方米， 责人绩效年薪，基本年薪按市属企业上年度在
同比减少 58.01%;完成天然气供应 2.97 亿立方 岗职工平均工资的0.8倍发放。
米，同比增加 7.78%，煤改气工作有序推进；滇 4．加强企业投融资风险管理。完善投融
池水务公司完成达标污水处理量 5.83 亿吨，同 资制度，修订印发《昆明市市属企业投资监督

比下降 0.25%。加快推进经济效益类企业发 管理办法》、《昆明市市属企业融资管理办法》，
展，拓展业务范围，创新运营机制，提升企业可 进一步转变对市属企业投融资的监管重点和
持续发展能力和市场竞争力。如云内集团累 监管方式，实现市委、市政府高位统筹、市国资
计 完 成 工 业 总 产 值 122.86 亿 元 ，同 比 增 长 委审核把关、市属国企作为实施主体的立体监
55.8%；实现营业收入 107.19 亿元，同比增长 管体系。加强投融资计划管理，突出过程管

24.16%；实现利税总额4.07亿元。 理，强化事中事后跟踪监督，严格落实分类、分
3．全力防范化解债务风险。健全债务风 层、分级决策制度；规范融资管理，指导监管企
险防控机制，督促监管企业建立债务风险预警 业控制融资成本，提高抵质押物利用效率，规
机制，制定应急处置预案，按年编制年度偿债、 范资金用途，着力提升融资质量；加强投资管
融资计划和“一企一策”化债方案，摸清债务底 理，指导监管企业严格履行投资决策程序、加
数，每月底组织投融资公司梳理次月到期债务 强项目可研分析、强化企业市场主体意识，提

情况，逐笔落实偿债资金来源，确保债务风险 高投资绩效。
防范有预警、有应对、有预案、不悬空。2019 （三）国有企业改革持续深化
年，市属投融资公司偿债工作平稳有序，未出 1．深入推进国企改革三年行动。一是完
现债务违约情况；按照市委、市政府工作部署， 成整合重组整体方案和“一企一策”方案的编

抓关键促重点，全面盘活资源资产，按“一企一 制工作。通过与上海华彩通力合作，由市国资
策、应盘尽盘、同步处置”原则，组织市属投融 委牵头编制形成《昆明国资发展现状诊断报
资公司全面清理持有的资源资产，全口径制定 告》、《昆明国资布局与国企整合重组整体方

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