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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

154亿元，为预算的 79.8%，其中，一般转移支付 决策部署，始终坚持把落实减税降费政策作为

100.5 亿元、为预算的 134.7%，专项转移支付 头等大事、重大政治任务来抓。成立领导协调
53.5亿元、为预算的45.2%。 小组，制定工作方案，压实工作责任，完善制度
2．全市政府性基金预算。收入 377.2 亿 机制，强化服务保障，不断优化纳税服务，确保
元，增长 63.5%，完成年初预算的 51%；其中，国 企业和人民群众有实实在在的获得感，同时加
有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 344.5 亿 元 ，增 长 强跟踪问效，做好减税降费政策效应分析。从

54.5%。支出 363.4 亿元，增长 85.5%，完成年初 我市半年经济数据来看，减税降费政策对我市
预算的 42.7%；其中，国有土地使用权出让收入 经济发展的影响逐步显现。
及对应专项债务收入安排的支出 323.9 亿元， （二）强化收支预算管理
增长72%。 强化财政收支管理，支持落实减税降费政
3．全市国有资本经营预算。收入 0.4 亿 策。加大资金统筹，合理确定全年收支预期目

元，完成年初预算的 40.9%；支出 0.04 亿元，完 标。在积极落实减税降费政策的同时，抓紧抓
成年初预算的3.9%。 实收入组织工作，努力挖潜堵漏实现增收。大
4．全市社会保险基金预算。收入 218.9 力压缩一般性支出，严控“三公”经费，压减资
亿元，增长 18.9%，完成年初预算的 65.8%；支出 金主要用于民生等重点支出，2019 年全市一般
180.7 亿 元 ，增 长 26.1%，完 成 年 初 预 算 的 性支出预算压减 21%，“三公”经费预算压减

63.4%。当期收支结余38.2亿元。 1.5%。落实县级基本财力保障，年初预算本级
（二）预备费及预算稳定调节基金使用情 财力安排的市对下转移支付增长6%，帮助县区
况 守住“三保”底线。在基本公共服务领域八大
1．预备费。年初人代会批准 2019 年市本 类 18 项市以下共同财政事权明确了市县支出
级总预备费为 3.6 亿元，上半年安排用于东川 责任，提高市本级支出承担比例。硬化支出预

区生态建设、草地贪夜蛾防控抗灾、支援迪庆 算执行约束，严格执行人大批准的预算，加快
州白格堰塞湖灾后江堤应急修复等合计支出 执行进度，严控调剂追加，做好预算执行动态
3825万元。 监控，确保资金规范支出。做好财政资金绩效
2．预算稳定调节基金。2018 年末预算稳 管理，对预算绩效管理中“绩效目标管理”环节
定调节基金余额 13.9 亿元，为确保收支平衡， 从目标设定、审核、批复、结果应用等方面做出

2019 年年初已全部调入一般公共预算统筹安 系统明确的规范，对市本级 956 个项目实施重
排。 点绩效跟踪，组织 1018 个市本级项目开展预算
二、2019 年上半年财政政策执行和财政重 绩效自评。
点工作情况 （三）全力做好重点支出保障
市政府财政部门会同有关部门认真贯彻 1．支持打好三大攻坚战。通过债券置换
落实中央、省、市决策部署和市十四届人大四 优化政府债务期限结构，上半年全市累计发行

次会议决议，以供给侧结构性改革为主线，按 再融资债券 5.45 亿元，债券期限 3—10 年，平均
照“五个坚持”“六个稳”的要求，认真贯彻落实 利率 4%，到期风险有效缓释，融资成本大幅降
减税降费政策，加强收支预算管理和重点支出 低。研究调整商住用地市级政策计提比例增
保障，深化改革强化法治监督，积极财政政策 加偿债专项资金，补充土地储备资金，细化成

加力提效，有力促进经济社会平稳健康发展。 本开支范围，精准测算地块收支，加快年度土
（一）认真落实减税降费政策 地出让，多渠道筹措资金化解存量债务，上半
全市财税部门认真贯彻落实中央、省、市 年化解政府债务 29 亿元。全市脱贫攻坚投入

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