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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

境。针对国家测评发现的问题，建立问题清 进全市数据共享平台建设，打造“3550”改革升

单，制定整改方案，落实整改措施，努力补齐短 级版。深化教育、医疗、就业、养老等民生领域
板。制定出台营商环境动态测评方案和考核 改革，探索建立小学生课后服务制度，制定完
评价办法，加强对市级各部门和各县（市）区营 善被征地农民基本养老金改革保障政策，切实
商环境工作的测评和考核，建立“红黑榜”，加 做好群众关心关注领域的改革工作。
快打造国际化、法治化、便利化的一流营商环 加强开放合作。以高质量推进区域性国

境。 际中心城市建设为抓手，加快服务和融入国家
加快补齐发展力度。抓住国家基础设施 发展战略，主动服务和融入“一带一路”、长江
补短板、央行释放流动性等重要窗口期，强力 经济带建设等重大战略。加大招商引资力度。
推进重点领域补短板。加强重点基础设施建 落实年度招商计划，强力推进“一把手”招商，
设。推进长水国际机场航站区改扩建工程，配 抓好市领导外出招商和 2019 商洽会等 92 个签

合推进南昆铁路扩能改造工程（威舍至昆明）， 约项目跟踪服务，严格落实项目推进领导“经
确保绕城高速东南段、寻沾高速（昆明段）年内 理负责制”，确保全年引进市外内资 1200亿元、
完工，加快推进综合交通国际枢纽建设项目和 实际利用外资 9.3 亿美元。提前做好《生物多
地铁 4号线等在建项目建设。加快乌东德水电 样性公约》第十五次缔约方大会、第七届中国
站及输电工程建设，配合推进中石油云南炼化 国际友好城市大会筹备和保障工作，加快提升

基地建设，加快储气调峰设施建设。加快推进 宾馆酒店、医院等国际化水平，推动城市管理
信息网络等新型基础设施建设。抓好民生领 全面接轨国际标准。
域补短板。加大生态环境、公共服务、教育卫 强化创新驱动。抓紧推进“万象—昆明科
生等社会民生领域投入力度。加快实施城镇 技创新中心”“昆明—暹粒科技创新中心”“昆
老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设 明—曼德勒科技创新中心”建设。借助“科技

施建设等补短板工程。 入滇”等平台，加强与上海、深圳、成都等城市
切实降低实体经济成本。落细落实减税 的科技合作，积极构建协同创新体系。健全产
降费政策，增加企业和居民的获得感，确保全 学研用一体化创新机制，提高科技成果就地转
年为企业降成本 300 亿元以上。降低用能成 化率和产业化率。大力推进科技创新，确保全
本，确保全年电力市场化交易规模达 180 亿千 年新认定高新技术企业 70 家，新增专利申请

瓦时。降低企业用地成本，优先满足重点产业 17000件、专利授权 9000件，力争全社会研发投
发展的合理用地需求。降低企业物流成本，推 入强度达 2.4%（全口径）、科技进步贡献率达
进高速公路分时段差异化收费和标准货运车 57%。深入实施人才强市战略，健全完善“1+2+
型计重收费 ETC 应用，做好道路运输经营业户 N”春城计划人才政策文件，继续深化人才交流
服务。支持金融机构扩展普惠金融业务，引导 合作，全面实施高层次人才引进工程，加大中
金融机构加大对小微企业支持力度，壮大融资 青年学术和技术带头人选拔培养力度，把昆明

担保基金规模，改善小微企业融资渠道。 打造成为各类人才创新创业的热土。
（四）持续提升发展活力动力 （五）坚决打好“三大攻坚战”
坚持深化改革。深化供给侧结构性改革， 继续打好防范化解重大风险攻坚战。牢
突出抓好重点领域改革，精准推进产权制度、 牢守住不发生系统性金融风险的底线。积极

要素市场化配置、国资国企、投资融资、财税金 防范地方金融风险。加强小额贷款、融资担
融等领域改革，增强发展新动力。深化“放管 保、典当等行业监管，依法依规处置非法集资、
服”改革，加快推进“一网四中心”建设，积极推 金融诈骗等各类金融违法违规行为。加强政

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