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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

性，坚决遏制隐性债务增量；落实地方政府、有 提高资金使用效益。加快科技、交通等领域市

关企业债务风险化解责任，严格偿债计划管 对下财政事权与支出责任划分改革，促进区域
理。清理盘活土地资产，规范土地成本核算， 均衡协调发展；推进政府采购制度改革，打造
推进土地储备中期预算管理。积极筹资补充 更加公开、公平、公正、高效的政府采购市场环
壮大土地储备资金，加快土地一级开发和项目 境。继续提升财政信息公开水平，提高 2018 年
储备，回笼资金严格用于偿还存量债务。鼓励 度政府决算、部门决算及“三公”经费决算的信

平台公司与金融机构协商采取市场化方式，通 息公开质量，增强财政透明度。做好人大预算
过合适期限的金融工具应对到期债务风险。 联网监督数据推送，主动接受人大依法监督和
稳妥开展建制县风险化解试点工作。做好专 政协民主监督，配合审计监督，接受社会监督。
项债券发行及项目配套融资。 主任、各位副主任、秘书长，各位委员，我
（四）深化财政改革，着力提升管理监督 们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的

深化预算绩效管理改革，抓紧出台昆明市 党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大
全面实施预算绩效管理的实施意见，推动绩效 及其常委会的监督指导下，不忘初心，牢记使
管理覆盖“四本预算”和 PPP 等政府投融资活 命，攻坚克难，奋力完成 2019 年度财政各项目
动。开展重点支出绩效审查，前移绩效关口， 标任务，服务高质量推进区域性国际中心城市
加强绩效目标运行监控，加强财政监督检查， 建设大局，以优异成绩庆祝中华人民共和国成

督促部门加快项目进度，防止资金闲置沉淀， 立70周年！

名 词 解 释

1．一般公共预算：是对以税收为主体的 统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支

财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经 平衡。社会保险基金实行全市统筹管理，不再
济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正 细分市级、市本级预算统计口径。
常运转等方面的收支预算。 5．预决算公开：是指所有县级以上政府
2．政府性基金预算：是国家通过向社会 于每年 10 月 31 日前完成开展包括财政预决
征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收 算、部门预决算及“三公”经费预决算、市（县）
入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会 级汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开

事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的 工作。各级财政部门是本级财政预决算、汇总
重要组成部分。 “三公”经费预决算公开的主体；各部门是本部
3．国有资本经营预算：是国家以所有者 门预决算、“三公”经费预决算公开的主体。
身份依法取得国有资本收益，并对国有资本收 6．市级：市级包括市本级、四个开发区

益作出支出安排的收、支预算。 （高新、度假、经开、阳宗海）、滇中本级和空港
4．社会保险基金预算：是对社会保险缴 经济区。
款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资 7．全市：包括市级和14个县（市）区。
金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照

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