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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年6月

关于《修改〈昆明市科学技术进步与创新条例〉等

六件地方性法规的决定（草案）》的说明

——2019年6月27日在昆明市第十四届人大常委会第十九次会议上

（说明人：昆明市司法局局长 刘 毅）

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 条款进行修改
受昆明市人民政府委托，我就提请本次会 一是根据取消纸质婚育证明的改革要求，
议审议的《关于修改〈昆明市科学技术进步与 对《昆明市流动人口计划生育条例》中涉及“流
创新条例〉等六件地方性法规的决定（草案）》 动人口婚育证明”的相关条款内容予以删除。

（以下简称《决定（草案）》）作如下说明： 二是根据取消领队证的改革要求，将《昆
一、起草背景和过程 明市旅游业监察条例》中涉及“领队证”的相关
按照《中共昆明市委关于加强地方立法工 条款内容予以删除。
作的实施意见》《昆明市人民政府办公厅关于 三是根据推进工程建设项目审批制度改
做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理 革的要求，将《昆明市消防条例》中涉及建设工

工作的通知》要求，我局牵头对截止 2018 年 5 程消防设计审查验收的职责修改为由住建部
月 31 日有效的 73 件地方性法规进行了全面清 门承担。
理，确定继续有效 46 件，单件修改 19 件，打包 四是根据固定资产投资项目节能评估和
修改 6件，废止 2件。打包修改的 6件地方性法 审查不再作为可行性研究报告审批或者项目
规分别是《昆明市科学技术进步与创新条例》 核准前置要件，但仍需在开工前完成的改革要
《昆明市旅游业监察条例》《昆明市流动人口计 求，将《昆明市节约能源条例》的相关条款内容
划生育条例》《昆明市节约能源条例》《昆明市 进行了修改。
清水海保护条例》《昆明市消防条例》。 五是根据省级以下各级政府及其所属部

鉴于该六件地方性法规仅是对个别条款 门不得设立由财政出资的科学技术奖的改革
和内容进行修改，参照全国人大常委会和省人 要求，对《昆明市科学技术进步与创新条例》中
大常委会的做法，对该六件地方性法规采取一 涉及“科学技术奖励”的相关条款进行了修改。
揽子“打包”形式进行集中修改。经公开征求 六是根据清理规范重点支出同财政收支
意见、专家论证、人大论证、征求市级部门意 增幅挂钩事项的改革要求，将《昆明市科学技

见、政协意见，形成现在的《决定（草案）》，已经 术进步与创新条例》中关于科学技术投入占财
市人民政府研究通过，并形成市人民政府议 政支出比例的条款予以删除。
案，提请市人大常委会审议。 （二）对与机构改革中行政机关职责调整
二、修改的主要内容和依据 要求不一致的条款进行修改
（一）对与“放管服”改革等要求不一致的 为推进政府机构职能优化协同高效，与机

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