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昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

关于《昆明市人民代表大会常务委员会

专题询问办法（修订草案）》的说明

——2016年10月31日在昆明市第十三届人大
常委会第四十次会议上

（说明人：昆明市人大常委会研究室主任 王本晋）

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 问的主体、工作方案的决定、询问前调研、询问
我受主任会议委托，现就《昆明市人民代 的组织、整改落实、满意度测评、宣传报道等方
表大会常务委员会专题询问办法（修订草案）》 面的规定，为各级人大常委会开展专题询问提
（以下简称《办法（修订草案）》作如下说明： 供了遵循和依据。与之相比，我市《办法》中选
一、修订的必要性 题的确定、方案的制定、询问的组织、评价监

询问权是宪法、监督法等法律赋予各级人 督、整改落实、宣传报道等部分内容欠缺还需
大及其常委会的一项重要职权。专题询问作 要补充和完善。综上所述，修订《昆明市人民
为询问的拓展和延伸，是人大及其常委会有计 代表大会常务委员会专题询问办法》，既是自

划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中 身制度建设完善的需要，也是与全国人大常委
开展的专门询问活动，具有强烈的针对性。专 会和省人大常委会规定保持一致的体现，势在
题询问对于提高常委会会议审议质量、增强监 必行，很有必要。
督工作实效，推动“一府两院”切实改进工作具 二、修订的主要过程

有积极的促进作用，是人民代表大会制度与时 为进一步落实党的十八届三中全会精神，
俱进的集中体现。2013 年 10 月 31 日，市十三 2015年按照“制定专题询问组织方式和工作机
届人大常委会第十九次会议审议通过了《昆明 制办法”改革任务的要求，市人大常委会制定

市人民代表大会常务委员会专题询问办法》。 了《关于改进完善专题询问工作的意见》，并在
《办法》实施以来，为市人大常委会依法开展专 2015 年 12 月 1 日市人大常委会全面深化改革
题询问工作提供了操作规范，为提高监督实效 领导小组第四次会议上讨论通过。按照拉玛
发挥了积极的作用。但从3年来市人大常委会 主任安排，2016 年 6 月 2 日至 8 日，由市人大常
组织的五次专题询问实践来看，互动不够、刚 委会副主任戚永宏带队的考察团一行 7 人，专

性不足等问题也较为明显。随着专题询问工 程赴合肥、石家庄、赤峰等城市对专题询问工
作的推进和发展，2014 年全国人大常委会《关 作进行学习考察，起草完成了《关于人大专题

于改进完善专题询问工作的若干意见》、2015 询问工作的学习考察报告》，并结合我市人大
年《云南省人民代表大会常务委员会专题询问 监督工作特点，对《昆明市人民代表大会常务
实施办法》的出台实施，特别是全国人大常委 委员会专题询问办法》进行了修改。修改稿转
会和省人大常委会对专题询问的选题、专题询 交研究室后，按照金志伟副主任的要求，研究

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