Page 46 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

关于《昆明市人民代表大会常务委员会

专项工作评议暂行办法(草案)》的说明

——2016年10月31日在昆明市第十三届人大
常委会第四十次会议上

（说明人：昆明市人大常委会研究室主任 王本晋）

主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 二、《办法（草案）》的起草过程
我受主任会议委托，现就《昆明市人民代 制定评议工作制度列入 2016 年度市人大
表大会常务委员会专项工作评议暂行办法（草 常委会工作要点，拉玛主任等常委会领导给予
案）》（以下简称《办法（草案）》）作如下说明： 高度重视和大力支持，由金志伟副主任牵头，
一、制定专项工作评议办法的必要性 市人大常委会研究室与省人大常委会研究室

专项工作评议是工作评议中的一种，是指 共同组成《昆明市人大常委会开展专项工作评
各级人大常委会在依法听取和审议本级人民政 议对策研究》课题组，开展了专项工作评议理
府、人民法院、人民检察院专项工作报告的基础 论研究。研究室认真开展资料收集工作，组织

上，对专项工作进行审议和评价的监督活动，是 学习相关法律法规，对县区人大常委会开展工
监督法实施后，全国各地人大常委会普遍开展 作评议及制度建设的情况进行了调研和总结，
的加强和改善人大监督工作的有益尝试。专项 并学习了省人大常委会开展专项工作评议的
工作主题鲜明、重点突出，较之全面工作更具针 相关做法，在借鉴重庆、杭州等城市相关工作

对性和实效性。2015 年 9 月，云南省人大常委 经验的基础上，结合我市实际，起草了《办法》
会第二十次会议首次对省政府食品安全监管工 初稿。《办法》初稿形成之后，组织课题组成员
作开展专项工作评议，取得了较为明显的效果， 进行了讨论修改，形成了《办法(征求意见稿)》，

为昆明市人大常委会开展专项工作评议提供了 在广泛征求市人大各专门委员会、常委会各工
良鉴。《中共云南省委关于加强和改进人大工作 作机构意见后，再次讨论修改，并吸纳了省人
的意见》（云发〔2015〕26号）和《中共昆明市委关 大常委会研究室意见，数易其稿，形成《办法(草
于加强和改进人大工作的实施意见》（昆发 案)》，经 10 月 26 日市人大常委会第 122 次主任
〔2015〕22号）明确提出各级人大常委会要“综合 会议研究同意，提请此次常委会会议审议。

运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表 三、《办法(草案)》的主要内容
视察、专题调研、工作评议、规范性文件备案审 《办法（草案）》共十七条，主要对专项工作
查等方式加大监督力度”，探索开展专项工作评 评议的主体、客体、对象和议题确定、调查自

议，制定出台昆明市专项工作评议办法，既是贯 查、评议组织、整改落实进行了规范：
彻落实省委、市委意见的具体体现，也是加强人 （一）明确了专项工作评议的主体。监督
大监督工作的迫切需要。 法第二条第一款规定:“各级人民代表大会常务

— 45 —