Page 17 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第37期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年4月

市绿地的增加和财力增长，逐步提高公共绿化 行性与可操作性，有的执法检查组成员针对具

建设和管护经费，努力使公共绿化建设和管 体条款、规定提出了一些修改意见。市政府有
护经费适应绿化事业发展的需要。要建立健 关部门要加大对法规的可行性作进一步调研，
全资金拨付、审计和安全管理机制，科学合理 在深入研究的基础上，根据条例的可行性、操
分配建管资金安排比例，切实用好、管好财政 作性、必要性适时提出修订意见。
资金。另外，城市园林绿化所需资金巨大，仅 （六）认真总结经验教训，做好植物冻害灾

靠政府投入难以解决，要加强政策研究，解放 后处置和养护
思想，大胆创新，多方面开拓融资渠道，鼓励全 去冬今春遭遇的极端雨雪霜冻天气，给我
社会都来参与绿化建设，改变政府作为唯一投 市 30 多年来的园林绿化成果造成了巨大损
资主体的局面。 失。市政府和园林绿化主管部门要认真总结
（三）加强绿化人才队伍建设，提高城镇绿 经验、汲取教训，做好植物冻害灾后处置和养

化水平 护工作，最大限度降低灾害损失。一是在前期
城镇园林绿化工作是专业性、技术性要求 调查统计的基础上，再次组织对受冻植物的排
比较高的行业，抓好人才队伍建设，稳定人才 查工作，全面掌握去冬今春我市受冻害植物的
队伍是做好园林绿化工作的重要前提和基 种类、数量和造成的经济损失情况。二是适当
础。市、县（市、区）园林绿化主管部门要进一 调整园林绿化资金安排，增加财政资金投入，

步建立科学合理的人才管理机制，发现、培养 认真组织开展好受冻害植物的修剪、水肥管
有丰富经验和实践能力，有一技之长的实用型 理、病虫害防治和死亡植物的补栽补种和替
园林绿化人才。逐步完善人才引入机制，尽量 换，缩短植物恢复周期，尽快恢复绿地和道路
为引进的人才搭建平台，创造条件，推动建设 绿化景观。三是对冻害植物进行全面、客观、
一支热爱本职、技术过硬、充满活力的园林绿 准确的分析和评判，根据我市自然环境和地域
化人才队伍。 气候特征，结合今年冻害情况，对《昆明城市园

（四）加大执法力度，依法治绿护绿 林绿化植物推荐名录》中所列推荐种植的乔
条例对绿化建设审核和管理等有很具体的 木、灌木、花卉等进行全面的梳理、完善，精选
规定，行政管理部门、执法部门和执法人员要严 适宜我市立地环境和气候条件的植物种类，将
格按照这些规定执行，做到从严审批、严格管 不适宜在昆明辖区种植的植物种类从名录中

理。要严把城市“绿线关”，严格依法进行绿化 删除，明确推荐使用、慎重使用和严禁使用的
方案备案审批、绿化工程竣工验收，强化绿化审 园林绿化植物名单，让《名录》更完善、更具指
批及监管方式。要对社会单位、开发建设单位 导性，更符合昆明实际。四是要加强与气象部
加强监管，加大依法行政力度，确保社会单位、 门的沟通联系，完善应对极端天气的预警机制
开发企业等按要求配套绿化建设。要加强城 和处置预案，降低发生灾害的损失。
管、规划、国土、建设和园林部门的协调配合，建 以上报告，请予审议。

立多部门联动机制，严格处罚各种违反条例的
行为，对损绿、毁绿的个人要依法处罚，对不按
规划配套建设等违法行为的单位，要加大处罚
力度，切实做到依法建绿、依法护绿。

（五）加强立法研究，进一步完善地方性法
规
这次执法检查，较全面地检验了条例的可

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