Page 15 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第37期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年4月

将绿化建设纳入全市年度目标考核。2012 年 制，成立了城市园林绿化巡查考评工作领导小

至 2015 年，主城建成区绿地面积从 13280 公顷 组，8 个巡查考评组通过每周对主城区道路沿
增加至 16271 公顷，公园绿地面积从 3405 公顷 线的街边绿地、小游园、公园绿地等养护进行
增加至 3945 公顷。截至 2014 年底，主城绿地 评比，并在新闻媒体上公示评比情况，达到了
率达到38.18%，绿化覆盖率达到41.5%，人均公 以评促建、以评促管的目的。同时，依照条例
共绿地面积达到 10.38 平方米，为改善城市生 严肃查处各类违章、违规的损绿、毁绿事件，有

态环境，争创国家生态园林城市奠定了基础。 效维护了条例的严肃性，巩固了绿化成果。
（三）强化培训，绿化从业人员依法建绿管 （六）年初极端低温天气对全市园林绿化
绿意识不断增强 造成损失的基本情况
为深入贯彻执行条例，提高园林绿化系统 今年初，我市遭遇了罕见的低温寒潮天
工作人员依法建绿管绿的意识。条例实施之 气，导致全市城市绿化植物受雨雪霜冻情况严

初，市园林局举办了培训班，对全市各县（市、 重。据初步对全市516条城市主、次干道和135
区）园林绿化部门有关工作人员进行了培训。 个公园、小游园、街头绿地受冻植物情况的统
同时，安排专家到西山、盘龙等县区园林绿化 计，截至目前，受冻害乔木共计153632株、灌木
部门上门服务，以辖区办事处负责园林绿化工 球 111635 个、灌木地被 160 余万平方米。乔木
作的人员为对象，开展了 2 次城镇绿化条例相 受冻种类主要有小叶榕、高山榕、黄金榕、垂叶

关法律知识培训和宣传。通过培训，提高了绿 榕、常绿重阳木、天竺桂、桉树、刺桐、小叶樟等
化管理、从业人员的业务素质和执法水平。 10 余品种；灌木、地被类有假连翘、非洲茉莉、
（四）建章立制，为城镇绿化建设高标准提 叶子花、鸭脚木、玛格丽特菊、满天星、肾蕨等
供保障 20余个品种。但由于植物属于生命个体，其生
市政府按照“建管并重”原则，积极完善条 长具有不确定性，因此冻害结束后，植物受冻
例配套规章，强化城镇绿化建设标准制度，先 情况并不能及时表现出来，需待植物开始复苏

后出台了《昆明市城市园林绿化植物栽植工程 萌发后，才能最终确定存活情况；而且初步统
技术规范（试行）》、《昆明市园林绿化养护技术 计对象主要为辖区园林绿化部门管养部分，公
规范（试行）》、《昆明市城市绿地养护质量标准 共单位和未由辖区园林绿化部门管养的项目
（试行）》、《昆明市城市绿化养护管理考评标准 暂未统计，预计实际受冻数量将大于目前统计

（试行）》、《昆明市公园绿地绿化规划种植设计 数量，尤其是以小叶榕和天竺桂作为主要行道
导则（试行）》、《昆明市重要城市道路景观提升 树的道路，已基本丧失林荫路景观效果，对达
及环境综合整治设计导则》、《昆明市城镇绿化 到三级、四级冻伤仍可存活的乔木，至少需要3
养护管理安全操作规范（试行）》等一系列绿地 年左右的时间才能基本恢复。
建设、养护标准和规范。这些标准、规范的出 造成此次绿化植物受冻受损情况严重的
台，为我市深入贯彻执行好条例，高标准开展 主要原因：一是本次低温寒潮持续时间长、强

好城镇绿化建设和管理打下了坚实基础。 度大。据气象部门统计，此次寒潮低温雨雪过
（五）加强监督，有效巩固和提升城镇绿化 程是近32年来强度最大、气温最低的一次寒潮
成果 过程，零度以下持续时间近 50 个小时；二是部
市、区两级园林绿化部门严格按照条例规 分植物物种，如小叶榕、天竺桂等不具备耐寒

定，认真做好城镇绿化管理工作，从 2014 年开 性，不能适应极端低温天气，导致出现大面积
始，根据《昆明市城市园林绿化巡查考评工作 冻害。
方案》，建立主城区绿化养护管理巡查考评机 对于受冻害植物，市园林绿化主管部门及

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