Page 25 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第36期
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昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年2月
昆明市人大财政经济委员会
关于《昆明市人民政府关于提请审议批准2015年
全市和市级政府债务限额的议案》的审查报告
——2016年2月25日在昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议上
(报告人:昆明市人大财政经济委员会主任委员 赵 飞)
主任、各位副主任、秘书长,各位委员: 时,为进一步规范政府债务管理,防范和化解
财政经济委员会收到《昆明市人民政府关 政府债务风险,财政经济委员会提出以下建
于提请审议批准 2015 年全市和市级政府债务 议:
限额的议案》后,在专题听取市政府及有关部 一是要依法举借债务。全市各级政府要
门意见并进行认真研究的基础上,于 2016 年 2 按照预算法要求,严格控制在限额内举借债
月23日召开财政经济委员会第三十六次会议, 务;新增债务必须列入本级预算调整方案,报
对该议案进行了审查,现将审查结果报告如 同级人大常委会审查批准;举借的债务必须有
下: 偿还计划和稳定的偿还资金来源,同时,新增
按照中央和省关于规范地方政府债务管 债务只能用于公益性资本支出,不得用于经常
理的有关要求,经省政府核定,我市 2015 年末 性支出。
政府债务限额为 1790.7 亿元,其中:2014 年末 二是要加强对政府债务的管理。要建立
全市政府债务余额 1711.8 亿元,加上省财政厅 政府债务风险评估和预警机制、应急处置机
下达的 2015 年全市新增政府债务限额 78.9 亿 制、责任追究以及考核评价制度。妥善处理存
元。市政府在议案中提出,建议2015年全市政 量债务,制定化解债务风险方案,将政府存量
府债务限额为1790.7亿元。 债务还本付息纳入年初预算。提高地方政府
财政经济委员会认为,核定政府债务余额 举债决策的科学性,努力提高债券资金使用效
限额,对政府债务实行限额管理,并将政府债 益。
务纳入预算,符合预算法的规定,是规范地方 三是要完善政府债务报告制度。全市各
政府债务管理的主要内容和重要举措,有利于 级政府要进一步完善政府债务向人大报告的
规范政府债务管理,加强人大对政府债务的审 制度,财政部门应当每半年向本级人大有关专
查监督。市政府提出的 2015 年政府债务限额 门委员会和常委会有关工作委员会书面报告
的议案是可行的。建议本次市人大常委会会 政府债务的管理情况。
议批准《昆明市人民政府关于提请审议批准 以上报告,请予审议。
2015年全市和市级政府债务限额的议案》。同
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