Page 25 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第36期
P. 25

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报                                                       2016年2月







                                     昆明市人大财政经济委员会

                   关于《昆明市人民政府关于提请审议批准2015年


                     全市和市级政府债务限额的议案》的审查报告




                    ——2016年2月25日在昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议上



                           (报告人:昆明市人大财政经济委员会主任委员 赵                                          飞)







                  主任、各位副主任、秘书长,各位委员:                            时,为进一步规范政府债务管理,防范和化解
                      财政经济委员会收到《昆明市人民政府关                        政府债务风险,财政经济委员会提出以下建
                  于提请审议批准 2015 年全市和市级政府债务                       议:
                  限额的议案》后,在专题听取市政府及有关部                               一是要依法举借债务。全市各级政府要

                  门意见并进行认真研究的基础上,于 2016 年 2                     按照预算法要求,严格控制在限额内举借债
                  月23日召开财政经济委员会第三十六次会议,                         务;新增债务必须列入本级预算调整方案,报
                  对该议案进行了审查,现将审查结果报告如                           同级人大常委会审查批准;举借的债务必须有
                  下:                                            偿还计划和稳定的偿还资金来源,同时,新增
                      按照中央和省关于规范地方政府债务管                         债务只能用于公益性资本支出,不得用于经常

                  理的有关要求,经省政府核定,我市 2015 年末                      性支出。
                  政府债务限额为 1790.7 亿元,其中:2014 年末                       二是要加强对政府债务的管理。要建立
                  全市政府债务余额 1711.8 亿元,加上省财政厅                     政府债务风险评估和预警机制、应急处置机

                  下达的 2015 年全市新增政府债务限额 78.9 亿                   制、责任追究以及考核评价制度。妥善处理存
                  元。市政府在议案中提出,建议2015年全市政                        量债务,制定化解债务风险方案,将政府存量
                  府债务限额为1790.7亿元。                               债务还本付息纳入年初预算。提高地方政府
                      财政经济委员会认为,核定政府债务余额                        举债决策的科学性,努力提高债券资金使用效
                  限额,对政府债务实行限额管理,并将政府债                          益。

                  务纳入预算,符合预算法的规定,是规范地方                               三是要完善政府债务报告制度。全市各
                  政府债务管理的主要内容和重要举措,有利于                          级政府要进一步完善政府债务向人大报告的
                  规范政府债务管理,加强人大对政府债务的审                          制度,财政部门应当每半年向本级人大有关专
                  查监督。市政府提出的 2015 年政府债务限额                       门委员会和常委会有关工作委员会书面报告

                  的议案是可行的。建议本次市人大常委会会                           政府债务的管理情况。
                  议批准《昆明市人民政府关于提请审议批准                                以上报告,请予审议。
                  2015年全市和市级政府债务限额的议案》。同

                                                          — 24   —
   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30