Page 21 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第36期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年2月

关于《昆明市人民政府关于提请审议批准2015年

全市和市级地方政府债务

限额的议案》的说明

——2016年2月25日在昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议上

昆明市人民政府

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 2015年地方债务限额，报同级人大常委会批准
受市人民政府委托，现就提请审议批准 并向社会公开。

2015年地方政府债务限额的议案作如下说明： 二、按程序确定2015年地方政府债务限额
—、依法对地方政府债务实行限额管理 （一）清理核实 2014 年末地方政府存量债
对地方政府债务实行限额管理，是规范地 务。为做好地方政府债务限额管理工作，按照
方政府债务管理的主要内容和重要举措。新 国家、省统一部署，市财政局会同市审计局、市

《预算法》在赋予地方政府依法适度举债权限 发改委、市国资委、市土储中心等有关部门组
的同时，明确规定对地方政府债务实行规模控 织完成了对 2014 年末地方政府性存量债务的
制。《国务院关于加强地方政府性债务管理的 清理甄别工作。经自查核实并经财政部驻云
意见》（国发〔2014〕43号）规定，“地方政府债务 南专员办和省级相关部门核查，2014年末全市

规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批 地方政府债务（即审计口径中政府负有偿还责
准的限额。地方政府一般债务和专项债务规 任的债务）余额 1711.8 亿元，或有债务(包括审
模纳入限额管理，由国务院确定并报全国人大 计口径中政府负有担保责任的债务、政府可能

或其常委会批准，分地区限额由财政部在全国 承担一定救助责任的债务) 1628.3亿元。
人大或其常委会批准的地方政府债务规模内 （二）提请市人大常委会批准 2015 年地方
根据各地区债务风险、财力状况等因素测算并 政府债务限额。省财政核定我市 2015 年末政
报国务院批准”“地方政府在国务院批准的分 府债务限额为1790.7亿元（其中一般债务567.3
地区限额内举借债务，必须报本级人大或其常 亿元，专项债务 1223.4 亿元），包含：2014 年底

委会批准”。根据《云南省财政厅关于做好 经清理甄别的政府债务1711.8亿元，2015年已
2015 年地方政府债务限额管理工作的通知》 发行的新增政府债券 16.6 亿元，新增额度 62.3
（云财预〔2015〕444 号），经云南省第十二届人 亿元（棚户区改造 59.3 亿元，水利建设 3 亿

大常委会第二十二次会议审查批准，并经省政 元）。参照省对下政府债务限额分配方式，市
府同意，省财政核定我市2015年末政府债务限 政府已在限额内提出了分地区政府债务限额
额为 1790.7 亿元，并要求我市及时提出本地区 （具体见附表）。其中：市本级 1222.3 亿元，开

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