Page 28 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第25期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 8 月

际需要拨款，虚列支出 1.9 亿元。 极进行纠正。
有关的单位对上述问题比较重视，审计前 （二）民生项目审计情况
后分别组织进行了整改。市财政局非税收入 1.财政扶贫资金审计情况。按照全省统一
22.9 亿元已上缴国库；市国土局正与有关部 部署，对各县区 8 项财政扶贫资金进行了审

门联合工作，争取及早完成财政收入征缴任 计，抽查了 51 个乡镇，467 个自然村，1186
务。 个扶贫项目，审计资金总量达 7.3 亿元。在中
（二）税收征收管理审计情况 央、省以及市县各方共同努力下，财政扶贫项
近年来，我市税收形势一直比较严峻。基 目的实施，改善了我市广大贫困乡村生产、生
数高，“营改增”试点等结构性减税政策影 活条件。但财政扶贫资金管理和监督工作仍然
响，增大了工作难度。税务机关通过采取抓收 存在一些薄弱环节，共查出挤占、挪用、管理
入、保增长的一系列措施，建立车船税“先税 不规范等资金 3.8 亿元，审计机关依法作出收

后审”等机制，有效促进了税收及时、足额入 缴财政处理金额 715 万元。东川区、禄劝县、
库，仅车船税就比上年增收 1.6 亿元，增幅达 石林县、两区管委会和寻甸县滞留滞拨财政扶
48.8%。 贫资金 2.6 亿元；5 个县区（含管委会）未严
税收政策和税收计划执行情况总体上较 格执行财政报账回补制度及专户核算，涉及资
好。对税务机关及 56 个企业（单位）进行审 金 1.6 亿元；4 个县区（含管委会）擅自改变
计或延伸审计发现，部分单位和企业存在如下 项目地点或实施内容；部分财政扶贫项目进度
问题:未及时或足额申报纳税 8 603.8 万元，11 缓慢，程序不规范；基层农村劳动力转移财政
户房地产企业未按规定清算土地增值税。 补助资金管理监督工作薄弱，虚报、挪用等违
审计指出后，部分税款已上缴国库，其余 规情况比较突出。在省市政府强力推动下，我

问题正在积极整改。 市正在全市范围开展加强财政扶贫资金管理的
二、其他财政收支审计情况 工作，财政扶贫资金审计查出问题整改情况比
（一）市级部门预算执行审计情况 较好。向检察机关移送线索已立案调查 3 件；
审计机关对市人社局、市国土局等 19 个 向纪检监察机关移送线索中，5 人受到党内警
市级部门预算执行及其他财政收支情况进行了 告、免职等处分，对 2 个单位进行了集体诫勉
审计，延伸审计了 28 个所属单位，审计覆盖 谈话；市政府将审计查出问题列入重点督察督
面比上年扩大了一倍。审计结果表明，部门预 办事项共计 71 个，现已整改纠正 60 个。

算管理和执行不断规范，但还存在以下主要问 2.农村危房改造及地震安居工程专项资金
题： 审计调查情况。审计机关对中央、省和市三级
一是未及时上缴财政款项。昆明血液中心 资金投入农村危房改造及地震安居工程专项资
未上缴财政项目结余资金 4 420.4 万元，市国土 金开展了审计调查，涉及资金 1.8 亿元，审计
局原办公楼拆迁补偿款 677.1 万元和市经济干 覆盖面占财政投资总量的 50%。审计发现的
部学校国有资产处置收入 88.9 万元未上缴财 问题主要是，部分县区未足额配套，未及时拨
政。 付财政安排项目建设资金；宜良县挪用上级补
二是项目经费及资产管理不规范。市工信 助资金 576 万元，用于一事一议财政奖补资
委用项目经费 41.8 万元弥补机关工作经费；市 金。

残联、市防震减灾局固定资产分别未入账 31.6 3.保险基金审计情况。我市基本落实了新
万 元 和 41.2 万 元 ； 团 市 委 虚 列 支 出 36.8 万 型农村社会养老保险政策全覆盖的要求，平均
元。 参保达 98%。但也存在部分地方未严格执行
针对审计发现的问题，被审计单位正在积 业务规程，应享受正常待遇人员 1557 人未领

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