Page 18 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第23期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 6 月

成员待遇低，自治保障困难。部分贫困地区 项、征地补偿费的使用等事项必须集体决策；
的村集体经济薄弱，工作经费缺乏，办公用房 同时，要建立决策责任追究制，对未经集体决
困难；由于缺乏集体经济，要真正实现自我管 策而决定的重大事项要按法律规定依法处理，
理，自我服务还很困难；另外，村委会成员的 对造成经济损失的要依法追究责任，切实保障
待遇较低，其工作补贴低于全市最低工资标 村民的决策权。

准，而村务监督委员会成员目前还没有补贴。 （三）发展农村村级集体经济，强化村
三、意见和建议 民自治的能力
《村组织法》是一部建设有中国特色社 要大力发展村级集体经济，广开渠道，
会主义新农村的重要法律，市人民政府及 因地制宜，走特色发展之路，努力增强农
相关职能部门要充分认识到贯彻执行《村 村经济实力和发展后劲。一是要加快发展
组织法》的重要意义，进一步增强紧迫感 农业现代化，重视科技创新和信息化在农
和责任感，把推进农村基层民主政治建设 业现代化建设中的支撑作用，创新农业经
工作放在重要位置，着重抓好以下几方面 营体制机制，拓展农业产业链条，努力壮

工作： 大村集体经济，增加农民收入。二是要加
（一）提高认识，强化宣传教育，加大 大扶贫开发力度，加强农村交通、水利、
保障力度 环境保护等基础设施的建设。三是优化农
要进一步提高对加强农村基层民主政治建 村劳动力配置，推进农村富余劳动力向城
设重要性的认识，理解实行村民自治，扩大基 市和非农产业转移。四是培养坚强的领导
层民主，保证村民直接行使民主权利，是调动 班子和高素质的带头人，将一批有经营头
广大农民群众积极性、创造性的有效措施；要 脑、有管理能力、有奉献精神的同志充实
积极运用政策、法律、经济和思想教育等办法 到村“两委”班子里。
和手段，与时俱进，加强宣传教育，努力提高 （四）继续强化村务监督，努力提高监

广大干部群众的民主法治意识，正确引导村民 督实效
开展“自我管理、自我教育、自我服务”；同 要充分发挥村务监督委员会的作用，加
时，要认真研究促进农村集体经济发展和村委 强对党务、村务、财务工作的日常监督；
会成员待遇的问题，对贫困地区的村民自治工 各乡（镇）政府要加强指导，引导和支持
作要给予必要的经费保障。 村 务 监 督 委 员 会 按 照 《 村 组 织 法 》 的 规

（二）落实村民自治的制度，推进村务 定，推行民主评议制度，对村民委员会成
公开和民主议事的深入开展 员以及由村民或者村集体承担误工补贴的
要进一步完善并落实农村基层民主自治的 聘用人员进行评议，对连续两次被评议不
各项运作制度，重点是村务公开和民主议事制 称职的，终止其职务；要落实村委会成员
度。要细化村务公开的内容、形式、时间和基 任期和离任经济责任审计，对财务收支、
本程序，保证村务公开准确、及时、有效；在 债 权 债 务 、 物 资 管 理 使 用 、 项 目 招 标 投
公开的内容上，要侧重集体经济管理、收支情 标、集体资产、征地补偿费等情况进行审
况的公开，不断增强村务公开的透明度，保障 计，并及时公布审计结果。
村民真正享有知情权；要落实民主议事机制， 以上报告，请予审议。
对土地承包经营方案、村集体经济项目的立

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