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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

92.4%，加上地方政府专项债务还本、补助下级 决议要求，加强预算执行，优化支出结构，持续

等支出 421.6 亿元，支出总计 883.9 亿元。收支 深化财税改革，财政管理更加规范，运行体制
平衡。 机制进一步健全，财政资金使用绩效进一步提
全市国有资本经营预算收入 3.9 亿元，完 高，财政保障民生、服务发展能力持续提升，市
成预算的 103.3%，加上上级补助等收入 4.3 亿 级预算执行情况总体较好。财政经济委员会
元，收入总计 8.2 亿元。国有资本经营预算支 建议本次常委会会议同意市人民政府《关于昆

出 7.9 亿元，完成预算的 216.4%，加上向一般公 明市 2018 年地方财政决算的报告》，批准昆明
共预算调出资金 0.3 亿元，支出总计 8.2 亿元。 市2018年市级财政决算。
收支平衡。 财政经济委员会认为，2018 年地方财政决
市级国有资本经营预算收入 3.6 亿元，完 算和审计工作报告中也反映出一些问题。财
成预算的 100.0%，加上上级补助等收入 4.3 亿 政决算报告中反映出来的问题主要表现在财

元，收入总计 7.9 亿元。国有资本经营预算支 政管理监督还有待进一步加强、预算执行约束
出 4.3 亿元，完成预算的 121.9%，加上补助下级 还需进一步硬化、财政资金的使用效率仍需提
及向一般公共预算调出等支出 3.6 亿元，支出 高、防范和化解地方政府债务风险还需强化、
总计7.9亿元。收支平衡。 部分县区基层财政运行困难等方面。审计报
市本级国有资本经营预算收入 0.2 亿元， 告着重揭示了市级财政预决算编制、部门预算

完成预算的100%，加上上级补助收入4.3亿元， 执行、打好“三大攻坚战”及重大政策措施落实
收入总计 4.5亿元。国有资本经营预算支出 0.2 等方面存在的突出问题，并从优化财政资源配
亿元，完成预算的 99.6%，加上补助下级及向一 置、推动高质量协调发展、构建现代财政制度、
般公共预算调出等支出 4.3 亿元，支出总计 4.5 推动打好“三大攻坚战”相关政策措施落实、大
亿元。收支平衡。 力推行预算绩效管理、健全审计整改长效机制

全市社会保险基金预算收入 344.6 亿元， 等方面提出了建议。财政经济委员会建议，市
完成预算的 115.6%。社会保险基金支出 268.2 政府及其有关部门要高度重视审计查出的问
亿元，完成预算的 102.4%。收支相抵，当年结 题和提出的意见、建议，加强审计成果运用，扎
余 76.4亿元，上年滚存结余 321亿元，2018年年 实做好整改工作，并将整改落实情况在 12 月
末滚存结余 397.4 亿元。全市社会保险基金预 向市人大常委会会议进行报告。

算收支决算数、结余数与年初向市人代会报告 针对 2018 年市级财政决算中反映出的问
数一致。 题，财政经济委员会提出如下建议：
昆明市社会保险基金实行市级及以上统 （一）要持续改进提升财政管理
筹，不单列市级和市本级预算。 持续改进预决算编制，依法将政府所有收
2018 年市级决算草案与市十四届人大四 支纳入预决算，继续严控财政代编预算规模，
次会议审查批准的 2018 年市级预算执行情况 提升预算编制精准化水平，不断提高年初预算

比较，收支决算数与年初向市人代会报告数一 到位率；要进一步细化完善预决算报告内容，
致，结转数有所变化，属于决算整理期的正常 按照预算法和监督法的要求，突出人大及其常
变动，市财政局的决算报告中对此已作了说 委会的审查重点，着重报告支出的政策目标和
明。 内容，反映支出绩效情况。要加强对财政经济

财政经济委员会认为，2018 年，全市各级 运行动态分析，依法加强征管，确保应收尽收。
政府及财税、审计等部门按照中央、省市委的 要完善激励政策，充分调动各地培植财源、加
重大决策部署和市十四届人大四次会议各项 快发展的积极性。要优化调整收入结构，不断

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