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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

名 词 解 释

1．一般公共预算：是对以税收为主体的 备费的运用方案，由本级政府财政部门提出，

财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经 报本级政府决定。
济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正 7．地方政府一般债务：项目没有收益、计
常运转等方面的收支预算。 划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的政
2．政府性基金预算：是国家通过向社会 府债务。
征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收 8．地方政府专项债务：项目有一定收益、

入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会 计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基
事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的 金收入或专项收入，能够实现风险内部化的政
重要组成部分。 府债务。
3．国有资本经营预算：是国家以所有者 9．均衡性转移支付：是当同一级政府存
身份依法取得国有资本收益，并对国有资本收 在少量或没有财政赤字的情况下，上级政府把

益作出支出安排的收、支预算。应当按照收支 从富裕地区集中的一部分收入转移到贫困地
平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入 区的补助。其主要目的是消除各地方政府间
一般公共预算。 存在的税收能力与其基本需求开支的横向不
4．社会保险基金预算：是对社会保险缴 均衡，力求保证各地区间社会公共服务水平的
款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资 基本一致性。

金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照 10．预决算公开：是指所有县级以上政府
统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支 开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经
平衡。目前，社会保险基金实行全市统筹管 费预决算、市（县）级汇总“三公”经费预决算等
理，全市实行统一政策和收支管理，不再细分 方面在内的公开工作。各级财政部门是本级
市级、市本级的预算统计口径。 财政预决算、汇总“三公”经费预决算公开的主

5．预算稳定调节基金：是指各级财政通 体；各部门是本部门预决算、“三公”经费预决
过超收或清理整合结余资金安排的具有储备 算公开的主体。
性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收 11．三保：指的是财政“保工资、保运转、
支缺口，以及视预算平衡情况，在安排年初预 保基本民生”的基本保障职责。
算时调入并安排使用。 12．市级：市级包括市本级、四个开发区

6．总预备费：是指按照本级一般公共预 （高新、度假、经开、阳宗海）、滇中本级和空港
算支出额的百分之一至百分之三设置的、用于 经济区。
当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理 13．全市：包括市级和14个县（市）区。
增加的支出及及其难以预见的开支。各级预

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