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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年2月

立市政府统筹、多部门参与的“多规合一”协调 素进行了落图。

机制，实现“一张蓝图干到底”。2019 年以来， （五）关于抓好乡村规划，大力推动乡村振
昆明市不断总结经验，主要开展了以下工作： 兴战略实施
1．重新梳理评估“双试点”成果。为切实 1．积极推进《昆明市乡村振兴战略空间
有效推进我市空间规划编制工作，按照《中共 规划编制工作》。乡村振兴战略空间规划是响
中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监 应国家乡村振兴战略总体要求、落实昆明市乡

督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《自然 村振兴战略规划总体目标和发展定位，统筹协
资源部关于全面开展国土空间规划工作的通 调乡村空间格局的综合性空间规划，是指导乡
知》（自然资发〔2019〕87 号）和《云南省国土空 村地区生态建设、空间优化、风貌提升、土地集
间规划工作方案》等文件精神，重新梳理了原 约高效利用的纲领性规划。通过昆明市乡村
“双试点”已开展的 14 个专题和 32 个专项规 振兴战略空间规划的编制，将从空间上落实乡

划，并根据评估结果，提出需要补充完善的专 村振兴总体要求，强化市域城乡融合发展，优
题和专项规划。 化城乡空间协同治理路径，为规划引领促进乡
2．初步完成双评价工作。根据自然资源 村振兴战略的实施奠定坚实基础。目前，市委
部最新下发的《资源环境承载能力和国土空间 分管领导已明确批示要求加快推进《昆明市乡
开发适宜性评价技术指南（施行）》，初步完成 村振兴战略空间规划》编制工作，市自然资源

了昆明市双评价工作，在双评价中对昆明市基 规 划 局 已 结 合 目 前《昆 明 市 国 土 空 间 规 划
于自然本底存在的问题和风险进行了充分的 （2018—2035 年）》编制成果重新组织编制了
分析与评估。 《昆明市乡村振兴战略空间规划编制工作方
3．加强各类规划衔接。切实做好国土空 案》，下一步将抓紧开展编制工作。
间规划与《滇池保护治理规划》、《昆明市发展 2．积极推进村庄规划编制工作。2011

规划》、综合交通规划等重要专项规划的衔接， 年，根据市委、市政府对“全域城镇化”的总体
确保专项规划中的关键性内容在空间规划中 工作要求和全域城镇化建设工作委员会的安
精准落实。 排部署，昆明市积极推进村庄规划全覆盖工
4．开展生态保护红线评估工作，优先评 作，并于2012年完成村庄规划全覆盖任务。
估调整划定生态保护红线。根据自然资源部、 3．按照《昆明市农村人居环境百村示范

生态环境部办公厅《关于开展生态保护红线评 千村整治全域提升三年行动实施办法（2018—
估工作的函》以及省自然资源厅相关通知，市 2020 年）》的通知以及《自然资源部办公厅关于
政府印发了《关于开展昆明市生态保护红线评 加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资
估工作的紧急通知》，要求各县（市）区人民政 办发〔2019〕35 号）关于要求编制“多规合一”的
府、管委会全面开展我市生态保护红线评估工 实用性村庄规划的有关要求，市自然资源规划
作。同时，编制完成我市《生态保护红线评估 局积极研究，梳理了村庄规划编制工作的现状

工作方案》，待省级印发《云南省生态保护红线 情况、存在问题以及下一步工作计划等。同
评估实施方案》确定完成时限后，将印发执行。 时，给各县（市）区人民政府、开发（度假）园区
目前，省自然资源厅下发的生态红线数据库公 管委会发函收集村庄资料，积极准备开展昆明
开版已按辖区分割后下发各县（市、区）作为评 市村庄分类研究与规划编制指引编制工作。

估核查基础，正在进行生态红线坐标转换、落 4．积极推进《昆明市农村住宅建设管理
图并分析，五网建设和其他重点项目、工业园 办法（修订）》工作。《昆明市农村住宅建设管理
区等与生态红线冲突的范围线也作为重要要 办法》（以下简称《管理办法》）于 2008 年 3 月 22

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