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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

外径距离不小于 3000 米的范围为二级保护区 政府已完成技术报告编制及区级部门的征求

范围”的规定有较大出入。 意见工作，即将上报市人民政府研究。因此，
同时，《条例（修订草案）》准级保护区的保 《条例（修订草案）》经法制委审议目前尚不具
护标准采用了《中华人民共和国水污染防治 备修订的条件。
法》中二级保护区的禁建规定，致《条例（修订 综上，市人大法制委认为，目前修订《昆明
草案）》对准保护区设定的相关禁止性规定，与 市松华坝水库保护条例》的条件还不成熟，根

上位法不一致，存在合法性问题。省人大常委 据《昆明市人民代表大会常务委员会关于完善
会法工委在前期介入工作中也提出该意见。 制定地方性法规工作程序的办法》第四十一项
因此，对松华坝水库水源保护区范围重新 之规定，市人大法制委提请市人大常委会第 68
进行划分调整是涉及条例合法性的重要问题， 次主任会议研究决定，对该法规修订草案搁
也是理清各水源保护区对应禁止性规定的依 置，暂不列入市人大常委会会议议程，暂不进

据。同时也属于条例内容重大事项的调整。 入市人大常委会的第二次审议。根据《昆明市
按照法制统一的原则，原批复方案应当按上位 人民代表大会及其常务委员会制定地方性法
法规定重新划分。 规条例》第四十条之规定，被搁置审议的法规
（二）重新划分的审批要件尚未完备 案，从搁置之日起二年内，搁置事由消除后，由
按照上位法相关规定，饮用水水源保护区 市人大法制委员会提出重新审议意见，经市人

范围的划分方案需由市人民政府申报，省级人 大常委会主任会议同意后，可以重新启动审议
民政府批准。截至 2019 年 12 月，盘龙区人民 程序。

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