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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

业建议法院加贴封条并立牌警示”的建议，其 维系民营企业可持续发展的长远角度，慎重对

主要目的是通过法院的警示避免不明情况的 相关民营企业家采取强制措施，对于符合改变
群众继续受骗上当。 羁押强制措施的应当及时改变，对于不该查
针对此建议，昆明中院认真梳理了两级法 封、扣押的账号、财产应当一律不予查封、扣
院涉及新都昌置业广场项目在执案件。截止 押。在打击、摧毁黑恶势力经济基础的同时应
2019 年 2 月 2 日，呈贡区法院共受理以呈贡新 当树立产权保护意识，规范对涉案财产的查处

都昌广场置业有限公司为被执行人的案件 86 行为，严格区分涉黑涉恶的非法财产及违法所
件，其中涉及房屋买卖合同纠纷案件 14 件，涉 得与企业合法的财产权益之间的界限。同时，
及买卖合同纠纷案件 54件；涉及其他合同纠纷 理性使用司法手段打击民营企业在经营过程
案件 18 件。诉讼和执行中，依申请人的申请， 中的违法犯罪行为，最大限度地减少司法活动
呈贡区法院对该公司在建的整个楼盘（即新都 对涉案民营企业正常、合理的生产经营活动造

昌置业广场楼盘）做了轮候查封（首封为重庆 成负面影响。在扫黑除恶专项工作进行过程
高院）。针对上述案件情况及王武雪代表关于 中，仍应坚持运用法治理念、法治手段与法治
对不能售卖的物业加贴封条并立牌警示，以避 思维，严格坚持刑事诉讼法要求的证据标准。
免不明情况的群众继续受骗上当的建议，两级 针对此建议，昆明中院及时进行了调研，
法院执行局经认真研究认为：上述两级法院涉 并提出如下建议：一是深入学习贯彻习近平总

及新都昌置业广场项目的保全案件和在执案 书记重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委
件，均依法定程序向相关职能部门发出协助执 和上级法院决策部署，紧紧围绕“深挖根治”的
行通知书进行了查封，并粘贴查封公告，但因 阶段性目标和“十个新突破”的部署，推动扫黑
时间过长已脱落或损毁。而司法程序中粘贴 除恶专项斗争向纵深发展。二是认真贯彻落
封条是一种权利限制，主要适用于不影响正常 实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要

生产经营管理使用的查封物品，撕毁封条相当 讲话精神，发挥法院司法审判职能，依法保障
于阻碍依法执行职务，要依法追究法律责任。 和促进民营经济发展。制定下发了《昆明市中
本案涉案楼盘目前正处于司法评估拍卖的执 级人民法院关于保障和促进民营经济发展的
行过程中，粘贴封条可能影响正常的评估拍卖 实施意见》，依法严厉打击侵犯民营企业家人
程序，不利于推进执行，也不利于正常的管理 身权、民营企业财产权的犯罪行为，维护好安

使用；立警示牌不属于司法程序措施，因此均 全稳定的营商环境，让民营企业家专心创业、
不宜采用。为了对不明情况的群众起到警示 放心投资、安心经营，为民营企业健康发展扫
作用，可采取再次粘贴公告的方式。为此，两 清障碍。三是在开展扫黑除恶斗争中，严厉打
级法院执行局采取再次粘贴公告的措施，将新 击各类危害民营经济发展的违法犯罪，保障民
都昌置业广场涉案被查封情况予以公告，以警 营经济主体的人身、财产安全。在刑事追赃
示广大人民群众。 中，严格区分民营企业家违法所得和合法财

西山区政府对以上协办意见表示满意。 产，没有充分证据证明为违法所得的，不得判
6．昆明市第十四届人大第四次会议第 决追缴或者责令退赔。严格区分企业家个人
295号代表建议 财产和企业法人财产，在处理企业犯罪时不得
市人大代表李春光提出的《关于在扫黑除 牵连企业家个人合法财产和家庭成员财产。

恶专项斗争中全力保障民营企业合法权益的 进一步加大涉民营企业产权冤错案件的甄别
代表建议》，建议检察院、法院对于移送的与扫 纠正工作力度，对于涉民营企业的冤案错案，
黑除恶相关的民营企业刑事犯罪案件，应当从 要依法及时再审，尽快纠正。继续严惩侵犯民

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