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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

昆明市中级人民法院

关于办理市十四届人大四次会议代表建议

批评和意见的情况报告（书面）

——2019年12月26日在昆明市第十四届人大常委会第二十二次会议上

昆明市人大常委会： 二是有的法院出资购买服务后，公证处只接受
根据市人大常委会本次会议的安排，现将 法官预约转交案件，而且在送达时要求起诉人
昆明市中级人民法院关于办理市十四届人大 派车派人服务。三是送达效力低，直接影响法

四次会议代表建议、批评和意见的情况报告如 院工作效力。四是对外没有厘清法院和公证
下。 处关系。
一、代表建议办理工作的基本情况 针对代表提出的四个方面的建议，昆明中
2019 年，昆明中院收到市人大交办的市人 院及时对昆明两级法院进行了调研。目前，只
大代表建议 6件，其中主办件 4件、协办件 2件。 有昆明中院及辖区内五华、盘龙、官渡、西山、

收件后昆明中院高度重视，及时召开专题会议 呈贡、宜良七家法院开展了购买公证处服务工
明确督办领导、责任部门和责任人，提出具体办 作，其余辖区法院未开展此项工作。这七家法
理要求，采取多项措施保障建议和提案的办理， 院中，只有昆明中院、西山法院和官渡法院进
深入开展调研，多次与建议人沟通交流，反复征 行了公开招投标，其余四家法院只签订了框架
求意见，提出确实可行的解决措施，按照办理程 协议，处于试点运行阶段。针对此建议，昆明

序认真组织面商。上半年，6件市人大代表建议 中院将采取以下措施：一是将认真落实《最高
已经严格按照程序和要求全部办结，其中，4 件 人民法院、司法部关于开展公证参与人民法院
主办件办结类型均为 A 类，代表对办理情况均 司 法 辅 助 事 务 试 点 工 作 的 通 知》（司 发 通
表示满意，2 件协办件也已按时限要求办结，办 〔2017〕68 号）要求，组织人员对全国法院购买
理情况及时反馈主办单位，主办单位对昆明中 公证处服务的情况进行认真调研，充分吸取全
院协助的2件协办意见均表示满意。 国各家法院的先进经验，根据《中华人民共和

（一）4件主办件的具体落实情况 国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标
1．昆明市第十四届人大第四次会议第 52 法实施条例》，结合昆明两级法院的实际情况，
号代表建议 拟将建立一套招标投标程序合法、服务项目标
市人大代表徐辉提出的《请昆明市中级人 准统一、择优录用对外公示、服务人员定期培

民法院指导和规范基层法院购买公证处送达 训、服务人员挂牌公示、对外宣传内容一致、服
服务的建议》，徐辉代表在建议中提出四个方 务考核有据可查、服务付费统一透明、优胜劣
面的建议问题：一是各法院购买公证处送达服 汰有章可循的科学机制。二是在服务群众上，
务，公证处的选定随意性太大，没有公开遴选； 坚持司法为民宗旨，以当事人为中心，加强法

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