Page 58 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文22）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

院人员分类管理，树立全市法院“一盘棋”思 除财产保全措施的适用前提的评价主体及标

想，建立以法院工作人员为主、公证处为辅的 准。实践中，此类案件分为诉讼财产保全案件
送达模式，大力推行诉讼全方位服务，让群众 和执行案件两类。对于诉讼财产保全案件类案
少跑路，尽力减少当事人和来访群众的诉累， 件，评价主体是法院的审判部门，由其判定是否
最大限度地满足人民群众的司法需求，努力让 需由人民法院主动解除保全财产，并制发相关
人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 《民事裁定书》；对于执行类案件，评价主体是法

义。三是加强党风廉政纪律教育，严格执纪问 院执行局的具体执行法官，由其结合案件执行、
责。组织法官干警进行党风廉政纪律教育，教 结案情况判定是否需由人民法院主动解除保全
育引导法官干警牢记使命，树牢宗旨意识，经 财产，并制发相关《执行裁定书》。同时，昆明中
受住各种考验，抵制住各种诱惑，把腐败现象 院将加强执行局与审判部门间的沟通协调力
消灭在萌芽状态中。同时充分发挥各级法院 度，确保案件快审快裁快解。三是以信息化手

纪检监察部门的职能作用，加强对购买公证处 段为支撑，积极推进智慧法院建设力度。明确
服务的廉洁情况进行监督检查，及时查处、纠 网络执行查控系统、保全措施以及案件执行进
正涉及违反规定的行为，同时增设投诉信箱， 展情况，加强与财产保全具体实施单位建立内
加大投诉件的处理时效，使送达服务真正做到 部网络化信息共享。
公正高效，有效缓解法院案多人少的矛盾。 李春光代表对以上答复意见表示满意。

徐辉代表对以上答复意见表示满意。 3．昆明市第十四届人大第四次会议第
2．昆明市第十四届人大第四次会议第 287号代表建议
286号代表建议 市人大代表李春光提出的《关于法院为律
市人大代表李春光提出的《关于建构结案 师提供电子卷宗供律师查阅复制的代表建
后法院主动解除诉讼保全措施机制的代表建 议》，建议法院为律师提供电子阅卷，充分发挥

议》，建议有如下三个方面的内容：一是严格审 电子档案的实效。
查人民法院主动解除财产保全措施的适用前 针对此建议，昆明中院采取的主要措施如
提。二是制定人民法院主动解除财产保全措 下。一是昆明两级法院建立了诉讼服务中心，
施的适用前提的评价主体及标准。三是以信 网上案件流程管理系统和诉讼服务网，开通了
息化手段为支撑，明确网络执行查控系统、保 12368诉讼服务热线，实现网上与诉讼服务大厅

全措施以及案件执行进展情况，与财产保全具 实体服务的有效衔接。二是挂牌设立了法律援
体实施单位建立内部网络化信息分享。 助工作站。在安检大厅为律师开辟绿色专用通
针对李春光代表所反映的问题，昆明中院 道，在信访窗口设立律师工作室，在审判大楼设
采取的主要措施：一是严格审查人民法院主动 立律师阅卷室和休息室，全市各基层法院参照
解除财产保全措施的适用前提。截止目前，我 昆明中院做法，结合当地实际情况，为律师履职
国尚无关于人民法院主动解除财产保全措施适 提供服务，方便律师参与诉讼。三是认真落实

用前提的相关规定文件。实践中，昆明中院根 了最高人民法院《人民法院诉讼档案管理办法》
据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查 《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》《关于
封、扣押、冻结财产的规定》，对于已结案且被保 依法切实保障律师诉讼权利的规定》等规定，及
全人已将法律文书确定义务履行完毕之后的案 时为律师查阅、复制卷宗提供便利，案件审理期

件，即使申请人恶意不提交解除保全申请，亦经 间，相关审判业务庭安排专门场所接待受委托
合议依职权解除相关保全措施，切实保障各方 律师查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书
当事人的财产权益。二是制定人民法院主动解 及案卷材料；案件审结后，昆明中院现已实现纸

— 57 —