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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

知晓度不高，归侨侨眷运用法律法规维护自身 想、新论断作为首要任务，抓好新时期侨务工

权益意识不强，“尊侨、爱侨、护侨”的法制氛围 作政策法规的学习领会，掌握做好侨务工作的
不浓。二是为侨服务和引侨引智的规章制度、 政策理论，指导工作。二是契合工作实际，制
政策措施相对缺乏，在适应我市新时期侨情变 订行之有效的新举措。要深入研究新时代侨
化和更好服务区域性国际中心城市建设需要 务工作新变化，对标对表中央对抓好侨务工作
方面已显滞后。 的新要求，紧盯侨情变化新情况，结合昆明社

（三）侨情信息不完备，侨企信息不精准 会经济发展实际，坚持问题导向，研究制定针
一是侨情调查统计不完善。归侨侨眷流 对性强、有特色的规章制度和政策措施。三是
动性大，侨情调查涉及面广、难度大，未建立起 创新工作方式方法，适应侨务工作新形势新变
覆盖市、区、乡村（社区）的归侨侨眷调查统计 化。要主动适应侨务工作新变化，创新工作方
系统，对归侨侨眷未做到应统尽统，对全市归 式方法，拓展侨务工作的载体形式，在继续关

侨侨眷底数掌握不全面、不准确。特别是对居 心爱护侨胞侨属的基础上，将新时期侨务工作
住地不固定的归侨侨眷、海外新生代等群体， 聚焦到引进侨界高端人才，增强昆明发展智力
无法进行身份识别，没有纳入侨情统计系统进 支撑；引进侨界资金项目，增强昆明发展后劲；
行统计。二是归侨侨眷创办企业信息难以独 提高对侨届高端人才个性化服务，增进情感认
立识别。侨资企业在昆投资都只统一登记于 同；优化侨界营商环境，增强昆明发展吸引力

外商投资项目栏中，没有单独细分出来，侨企 上来，为把昆明建成区域性国际中心城市贡献
基础信息不完整，掌握侨企经营状况不准确， 侨界力量。
数据难以分析利用，影响了对侨资企业的精准 （二）完善大侨务工作格局，进一步凝聚侨
服务。 务工作合力
（四）吸引海外侨胞回国定居和创业环境 一是强化组织领导。市政府要有相关领

不优 导和部门统筹协调侨务工作，整合职能部门侨
对华人华侨、归侨侨眷中的高端人才的价 务工作职责，健全完善工作机制，构建起全市
值深度挖掘不够，影响了高端人才创业的积极 侨务工作“一盘棋”工作格局，形成侨务工作合
性。对海外侨胞回国定居和创业的服务不到 力。二是以大外交、大侨务的思路统筹规划、
位，向归侨侨眷提供便捷高效的回国定居服务 协调推进。进一步增强侨团活力，依托市级及

有差距。聚集发展资源要素，支持归侨侨眷返 区侨联、海外联谊会、留学人员联谊会和高校
乡兴业的优惠政策、简便易行的营商措施和激 留学人员联谊会以及侨商商会等侨团，积极开
励引导政策实施细则没有完全落实到位，影响 展侨务联谊交流活动和侨务外宣工作，更好地
了我市引进侨资、引进华人华侨优秀高端智力 发挥民间侨团及华侨华人公共外交、民间渠道
资源等到昆投资兴业。 的作用，凝聚侨心、侨力、侨智，增进海外华侨
三、进一步贯彻实施《侨法》的主要建议 华人对昆明的了解，促动华侨华人来昆开展交

为进一步推动我市新时期侨务工作健康 流合作、投资兴业。三是加强与国家和省级相
发展，聚焦突出问题找对策、破难题，提出以下 关部门的沟通，积极争取政策支持。做细做实
意见和建议： 与基层社区的联系互动，创建基层侨务工作示
（一）提高认识，增强做好新形势下侨务工 范社区、侨胞之家，以创建提升全市侨务工作

作的能力 品质，在凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护
一是提高政治站位，增强学习的紧迫性。 侨益方面发挥合力效应。
要将学习习近平总书记新时代侨务工作新思 （三）健全完善侨情数据库，建立侨情信息

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