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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

报表反映，2018 年，市级一般公共预算收入总 入管理。

计 801.6 亿元，支出 790 亿元，结转下年支出 三、重大政策措施跟踪落实和重点专项资
11.6 亿元；市级政府性基金预算收入总计 954.2 金审计情况
亿元，支出 827 亿元，结转下年支出 127.2 亿元； （一）涉企收费管理及降费措施落实审计
国有资本经营预算收入总计 7.9 亿元，支出总 调查发现的主要问题：一是个别县区违规收取

计 7.9 亿元；全市社会保险基金收入总计 344.6 已停征的相关费用。二是部分县区收取涉企
亿元，支出总计 268.2 亿元，当年结余 76.4 亿 保证金目录清单外的保证金。三是个别县区
元 ，上 年 滚 存 结 余 321 亿 元 ，年 末 滚 存 结 余 重复收取相关服务费用。四是个别县区收取
397.4亿元。 已停征的坝区耕地质量补偿费。
从审计情况看，市财政进一步加强预算管 （二）清理拖欠民营企业中小企业账款审
理，积极推进财税和投融资体制改革，优化财 计情况。截至 2019 年 6 月，有针对性的重点对

政支出结构，预算执行和计划下达总体较好， 个别市属国有企业及部分县区开展审计，抽查
预算绩效管理水平进一步提高。 67家单位，清理欠款合计2.21亿元。
（一）市级财政预算执行及市本级决算草 （三）昆明市区域性国际中心城市实施纲
案审计发现的主要问题：一是市本级非税收入 要审计调查发现的主要问题：一是未按目标任
未及时缴入国库纳入收入预算管理，未在决算 务及时推进。二是统筹协调力度不够，尚未形

报表反映。二是预算编制及管理不够完善。 成合力。三是区域性国际综合交通枢纽、能源
如：财政代编预算管理不规范，存在代编预算 枢纽、通信枢纽方面推进困难。四是区域性国
资金超期下达未收回预算统筹使用的情况等。 际智慧城市建设、经济贸易、科技创新等方面
三是收入未及时纳入预算统筹安排。如：存在 还需完善机制、补齐短板。
结转或结余超 2年的资金未纳入下年度预算管 （四）保障性安居工程跟踪审计发现的主

理等。四是个别财政分局支出反映不完整，存 要问题：一是部分县（市）区保障性安居工程租
在虚增、虚减财政支出情况。五是预算执行及 金收入未实行“收支两条线”管理。二是部分
管理不够规范。如：省以上转移支付预算指标 县（市）区已竣工验收备案或已交付使用的安
批复下达不及时等。 居工程存在住房空置量较大情况。三是个别
（二）专项债券资金审计发现的主要问题： 县区存在虚报完成分配任务情况。四是部分

一是存在闲置土地储备项目债券资金情况。 县区存在挪用保障性安居工程资金及银行信
二是存在新增专项债券支出未纳入年初预算 贷资情况。
项目库管理，涉及项目11个。 （五）“两区”重点建设项目在建工程债权
二、市级部门预算执行和其他财政财务收 债务和昆明公共自行车服务系统项目专项审
支审计情况 计发现的主要问题：一是存在虚列工程支出、
市级部门及一级预算单位预算执行全覆 多付质量监督费情况。二是擅自提高建设标

盖审计发现的主要问题：一是部分单位存在 准、增加建设内容，导致投资成本增加等情况。
存量资金、非税收入未全部及时上缴财政。 三是建设项目均未按规定单独建账核算，已建
二是个别单位超范围列支培训费、使用项目 成项目未及时办理资产交付使用手续，也未按
经费、工会经费超预算支出等情况。三是部 项目竣工决算金额进行资产核算，导致投资资

分单位存在固定资产不实及购买资产未办理 产反映不完整。四是自行车建设项目推进不
政府采购、往来款长期挂账未清理等情况。 力，未严格按照实施方案的规定完成服务网点
四是个别单位往来款核算收入未纳入单位收 布点量和投放量。

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