Page 61 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年6月

南省“一部手机游云南”和昆明市“智慧城市” 化的旅游项目少。

建设的配套项目，计划总投资 5261 万元，分类 （三）市场痼疾仍然存在。虽然开展了两
建设智慧营销、智慧服务、智慧管理、智慧体验 年多的市场秩序整治并取得了一定的成效，但
四个方向的业务系统，建成“一中心四体系”， “不合理低价游”由明转暗，旅行社未彻底放弃
全面提升石林旅游营销和管理水平。积极承 零负团费运作模式，旅行社及导游违法违规行
担“2019 云南国际智慧旅游大会和腾讯全球数 为更为隐蔽等问题依然存在，整治工作力度需

字生态大会”综合保障工作。 持续加大。
三是持续加大旅游宣传促销。提炼了“春 （四）配套服务设施不足。部分景区交通
城花都·好享昆明”、“中国健康之城”等旅游主 不够便利，宾馆、交通、厕所等旅游服务体系不
题对外宣传。利用南博会、旅交会等展会开展 够完善，旅游服务的信息化、标准化、精细化水
品牌营销；抓好新媒体营销；开展高铁旅游主 平低，服务品质不高。

题宣传。不断探索海外旅游市场营销推广新 四、下步打算
途径，实施走出去、请进来营销。 下一步，将围绕区域性国际中心城市建
四是推动昆明旅游诚信建设。加大“云南 设，立足“世界春城花都、历史文化名城、中国
标准”的贯标实施力度，将“云南标准”作为旅 健康之城”，聚焦“大健康、大文创、大旅游”产
游服务提供者的运营指南，作为政府部门和行 业发展，围绕让游客“吃一顿好饭、睡一个好

业协会评价管理的基础依据。建立由规范指 觉、看一场好戏、学一点知识、留下好的印象”，
数（政府评价）、品质指数（专业评价）、体验指 深入挖掘“昆明味道”，实现“旅游管理科学化、
数（游客评价）构成的旅游企业诚信评价体系。 旅游产品特色化、旅游服务个性化、旅游消费
围绕“一部手机游云南”平台建设需求，加强建 大众化”，认真贯彻落实“旅游革命”重点任务，
立旅游诚信体系评价规范，建立第三方诚信评 推动旅游产业转型升级，努力将昆明从旅游中

价机制，推动我市旅游各要素诚信评价全覆 转站和集散地转变为旅游目的地，开创旅游产
盖。贯彻落实旅行社、分社及从业红黑榜制 业发展新局面。
度，推动联合惩戒落到实处。 （一）推进文旅融合发展。以“创新、协调、
三、存在问题 绿色、开放、共享”五大理念，引领昆明市文化
（一）产业综合实力不强。2018 年全市接 和旅游融合发展。从文化角度，增加旅游功

待游客总数和旅游业总收入虽然实现快速增 能，扩展旅游效应，推动云南陆军讲武堂和翠
长，但接待游客总数仅为重庆的 26.97%，成都 湖联合创建国家 4A级旅游景区，全面推进文化
的 66.26%，西安的 65.18%，贵阳的 85.64%；旅 与旅游深度融合发展，统筹兼顾、不分彼此。
游 业 总 收 入 仅 为 重 庆 的 50.19%，成 都 的 在旅游全过程注入文化元素，丰富旅游产品、
58.92%，西安的 85.33%，贵阳的 88.74%。与西 延长旅游时间。添加文化艺术内容，赋予旅游
部同类城市的差距正在不断扩大，作为全省旅 产品、旅游节庆、旅游活动文化符号。在旅游

游中心的功能和地位也在衰减，沦为了游客中 景区（点）、精品线路、乡村旅游、旅游项目尽可
转站和集散地。 能融入文化元素。依托文化资源、文化设施打
（二）转型升级力度不够。没有完全跳出 造上兼顾旅游价值，融入旅游功能、挖掘旅游
传统资源开发和运作模式，旅游产品老化和同 效应。构建文旅融合的旅游项目，引导文旅企

质化，传统观光产品占比较高，健康养生、户外 业融合发展，打造文旅融合业态，吸引高端消
运动、研学旅行等满足市场需求的新产品、新 费群体。
业态发展不足，国际化、高端化、特色化、智慧 （二）持续保持旅游市场秩序整治高压态

— 60 —