Page 41 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年6月

级行政事业单位国有资产配置管理暂行办 事业单位新增资产购置计划的审批流程，将新

法》、《昆明市市级行政事业单位国有资产处置 增资产购置计划由部门预算前审批变为与部
实施细则》、《昆明市行政事业单位国有资产使 门预算同步审批，促进了行政事业单位资产购
用管理暂行办法》，同时出台了《昆明市财政局 置预算与部门预算编制紧密结合。三是积极
关于市本级行政事业单位固有资产启用网上 开展市属党政机关、人民团体、事业单位国有
业务办理流程及规范事项的通知》确定了整个 资产清理清查工作，切实摸清底数。成立了经

业务办理的业务流程。2018 年在新增资产配 营性国有资产集中统一监管工作推进小组，印
置计划与年度部门预算编制有机结合进行了 发了《关于推进市级党政机关（事业单位）所属
积极尝试，并出台了《昆明市市本级行政事业 企业经营性国有资产集中统一监管有关工作
单位通用办公设备办公家具配置标准（2018 的通知》，通过开展两次市级行政事业单位国
版）》，将单位新增资产计划并入部门预算统一 有资产清理清查工作，确实摸清行政事业单位

进行编制，经市人大审核通过后，同步并入单 国有资产情况。四是盘活了国有资产存量。
位2019年度部门预算批复。 通过对行政事业单位国有资产清理清查，按照
2．实现资产保值增值 “注资产、化债务”的原则，将市级行政事业单
按照《昆明市行政事业单位国有资产管理 位合计 4018.24 万元的可盘活资产注入到市属
办法》、《昆明市行政事业单位国有资产处置实 投融资平台公司，用于政府债务的化解，盘活

施细则》，明确分级管理，规范部门职责，各单 存量资产，缓解了市属投融资公司偿债压力，
位合理使用资产，各部门努力盘活资产，做到 充分发挥了国有资产经营效益。五是积极研
资产收入及时缴库。2018 年全市实现资产收 究并向省级部门反映资产管理中存在的技术
益4.92亿元，实现了国有资产保值增值。 问题，在省级资产管理部门的统筹安排下，对
3．信息化管理进一步加强 行政事业国有资产管理信息系统进行了升级

全市依托省财政厅统一部署的行政事业 改造，不断健全国有资产数据库和信息管理平
单位资产管理信息系统，按照资产管理工作要 台。
求，2633 家行政事业单位及社会团体的固定资 （二）金融企业资产管理成效
产从新增申报、信息录入、资料审核、申请处 一是管理体系逐步完善。为了确保企业
置、处置批复、核准下账，基本做到全生命周期 的各项业务的有效开展、资金安全，我市地方

的动态监控。同时，做实资产信息数据管理， 金融企业均制定了严格的规章制度，根据现代
提高资产信息数据质量，确保资产信息的真实 企业管理制度，建立了完善的法人治理结构；
完整。 建立有效风控评审机制、项目评审管理办法、
4．市级行政事业单位资产管理整改措施 保后管理办法，形成了规范的监督和廉政建设
初见成效 体系，持续进行观念创新、决策机制创新和风
一是落实全口径预算要求，规范了全市 险识别机制的创新，不断完善决策、执行、监督

2019 年度国有资本经营预算编报工作，统一了 机制，定期向国有股东汇报各项工作安排。此
全市 14 个县区及开发区的国有资本经营预算 外，根据《财政部关于印发〈地方金融企业财务
编报的内容、方法、编报口径，不断深入推进国 监督管理办法〉的通知》（财金〔2010〕56 号）相
有资本经营预算收支监督管理工作。二是落 关要求，各地方金融企业接受同级财政部门财

实资产管理要求，行政事业单位新增资产购置 务监管，每季度报送财务快报，年末报送决算
与 2019 年度部门预算编制同步。按照“以存量 报告。
定增量”的原则，进一步规范了 2019 年度行政 二是国有资本运作能力不断提高。各地

— 40 —