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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

初已详细向市人代会报告），剩余 0.03 亿元用 步提升财政支出效率，全市一般公共预算支出

于补充预算稳定调节基金。 进度平均比上年提高 9 个百分点；进一步加强
市本级预算稳定调节基金。2017 年市本 预算绩效管理，首次开展专项资金政策绩效评
级动用预算稳定调节基金 1.5 亿元用于平衡预 价，在全省率先开展支出预算事前绩效目标评
算。年终预备费结余补充预算稳定调节基金 审。财政支出预算有效执行，为全市经济社会
0.03 亿元、市本级一般公共预算收入超收补充 持续健康发展提供有力支持。

预算稳定调节基金 0.7 亿元、从政府性基金结 二是基本民生保障取得新成绩。全市认
余调入一般公共预算补充预算稳定调节基金 真践行以人民为中心的发展理念，财政民生支
8.6亿元，年末余额9.3亿元。 出完成 583.5 亿元，占一般公共预算支出比重
全市政府债务。截至 2017 年 12 月 31 日， 75%，比上年提高 2.4 个百分点。投入 67 亿元
我市政府债务余额2081.8亿元，其中：一般债务 确保“十件惠民实事”全面完成。在全省率先

771.4亿元，专项债务1310.4亿元。市级政府债 实现义务教育基本均衡。优质教育资源规模
务余额1613.4亿元，其中：一般债务430.4亿元， 不断扩大。建成200个“15分钟体育健身圈”项
专项债务 1183.0 亿元。市本级政府债务余额 目，昆明荣获中国十大最具文化影响力城市称
1226.3亿元，其中：一般债务273.1亿元，专项债 号。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到十
务953.2亿元。省财政厅核定我市2017年政府 万分之 13.5 和千分之 3.7。全市乡镇卫生院全

债务限额为 2185.7 亿元，全市政府债务余额低 部达标，昆明成为国家幸福家庭示范城市。多
于核定限额 103.9 亿元。省财政厅转贷我市地 层次养老服务体系初步建立，建成社区居家养
方政府债券共计 423.2 亿元，其中：新增债券 老服务中心 36 个、民办养老机构 10 个，新增养
45.5 亿元，主要用于“五网”建设、滇中新区开 老床位4780张。城镇新增就业14.6万人，实名
发、滇池治理、扶贫攻坚等重点项目建设；置换 登记高校毕业生就业率达94.7%。开展城乡劳
债券 377.7 亿元，用于置换清理甄别锁定的政 动力职业技能培训 5.8 万人，完成农村劳动力

府存量债务。 转移就业 18.1 万人，实现转移收入 23.4 亿元。
市本级财政决算草案已经过市审计局审 各项社会保险参保新增 28.5 万人，参保覆盖率
计。2017 年全市、市级和市本级一般公共预 保持在96%以上。建成城镇保障性安居住房3
算、政府性基金预算、国有资本经营预算其他 万套，解决13万人的住房困难问题。落实社会

数据详见决算草案。 救助制度，18.4万人纳入城乡低保。
二、2017年财政支出的主要成效和财政改 三是服务跨越发展取得新成效。财税政
革发展情况 策坚持以供给侧结构性改革为主线，支持“三
一是财政保障能力有了新增强。2017 年 去一降一补”，推动新旧动能转换，有力支持城
财政与经济发展呈现了良性的互动关系。经 乡协调发展、全市跨越发展。
济发展是财政收入增长的基础，全市经济持续 助力改善发展环境。争取上级资金 5.6 亿

稳中向好，税收收入实现较快增长，完成411亿 元支持工业稳增长政策有效实施。实施化解
元，占比73.3%，较上年提高2.1个百分点，税收 产能财政奖补政策，化解煤炭行业过剩产能24
占比全省排名第一，收入质量较好，财政保障 万吨，提前完成“十三五”煤炭去产能任务。采
民生、服务发展的能力进一步增强。财政部门 用资本金注入、风险代偿、贷款贴息等方式帮

进一步优化财政支出结构，全市行政运转等一 助企业获得贷款11亿元。安排8.9亿元工业发
般性项目预算在上年基础上压缩 10%，“三公” 展引导资金，以股权+债权方式，有效缓解了
经费决算在上年决算基础上减少 31.8%；进一 149户企业流动资金周转困难。下达普惠金融

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