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昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

云南滇中新区2016年1—9月经济运行和财政

收支情况的报告

——2016年10月31日在昆明市第十三届人大常委会第四十次会议上

（报告人：滇中新区经济发展部副部长、发展改革处处长 毛正海）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 移交昆明市，保障新区突出主业、聚焦重点，集
受滇中新区管委会委托，我向本次会议作 中精力抓开发、搞建设、促发展。在机构设置
云南滇中新区 2016 年 1—9 月经济运行和财政 方面，按照精简高效的原则，推行大部制改革、
收支情况的报告，请予审议。 扁平化管理，工作机构从原聚集区的21个精简
一、滇中新区基本情况及体制机制介绍 为“三部两局三中心”，（分别为综合管理部、经

（一）新区基本情况 济发展部、规划建设部、财政局、行政审批局、
2013 年 3 月，省委、省政府着眼云南实际， 公共资源交易中心、投资促进服务中心、土地
准确把握宏观大势，作出了规划建设滇中产业 储备中心）减少了管理层级，提高了运行效

聚集区（新区）的重大战略决策，国家发改委、 率。在分工运行方面，根据新区开发建设实际
工业和信息化部、国土资源部及商务部等部委 需要，以部为单位运转，以处为单位进行专业
于 2014 年 6 月批复《滇中产业聚集区（新区）发 化分工，更加突出经济发展职能，聚焦开发建

展规划》。通过两年多的发展和努力，2015年9 设主业，有效提升了专业化服务水平。
月 7 日，国务院正式批复同意设立云南滇中新 二是突出市区一体发展，着力构建融合发
区，作为第十五个国家级新区。新区位于昆明 展新体制。在共谋发展方面，滇中新区与昆明
市主城区东西两侧，初期规划范围包括安宁 市成立了市区融合发展推进工作领导小组，下

市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方 设经济工作、社会事业、农业农村、社会维稳、
公里。同年 10 月 12 日，省委、省政府着眼新区 党的建设5个专项小组，建立了工作例会机制，
发展，高位推动、创新完善滇中新区管理体制 目前已召开两次市区融合发展大会，共同研究
和运行机制，正式印发了《关于云南滇中新区 明确了新区财政体制、工作移交、交通市政基
管理体制的意见》，建立了“省级决策领导、新 础设施建设、汽车产业发展、先进装备制造引

区独立建制、市区融合发展”的管理体制。 进等重大事项；实行昆明市和新区领导交叉任
一是突出经济发展职能，全面推行扁平化 职；在昆明市国土、环保、林业、水务、工商、质
管理。在职能权责方面，推动新区党工委、管 监、统计7家单位加挂新区相应机构牌子，履行

委会从原聚集区“16+1”州市一级全职能管理 相关职能，合力推进新区开发建设，促进了昆
模式，转变为重点聚焦新区范围内的经济管理 明市与新区优势互补、要素联动，体现了市区
服务职责，908项社会管理职责于今年5月全部 融合“1+1＞2”的作用。在规划编制方面，主动

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