Page 29 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

控制性详细规划》。其中，呈贡核心区面积约 2013年29号令）。联合相关部门加大对城乡规

12.03平方公里，是美国能源基金会与昆明市政 划各层级违法违纪行为的查处力度，加强规划
府关于低碳发展的合作项目之一，由美国能源 实施全过程监管，严格实行规划实施责任追究
基金会资助。2011年8月由卡尔索普规划设计 制度，制定和实施《昆明市城乡规划管理巡查
事务所完成低碳示范区概念规划，2012 年 9 月 制度（试行）》及城镇规划建设考核指标体系，

通过全国专家评审，对项目予以高度认可和评 积极探索地方人大对城镇规划立法及实施的
价。2013 年 1 月，呈贡新区被国家住建部列为 监督检查，同时将城镇规划实施情况纳入地方

全国首批 8 个“绿色生态示范城区”之一。以" 党政领导干部考核和离任审计。
密路网,小街区"为特征的空间规划模式和新城 三是全力推进数字城管网格化管理，搭建

市主义的思想,被成功应用在呈贡新区核心区 管理平台。目前，昆明市级数字化城市管理平
规划中。“密路网、小街区”格局有利于土地混 台与全市所有县区、开发（度假）园区、17 家市
合，营造城市的多样性；分散出行的目的地，增 级专业部门、6 家环卫企业和 69 个社区实现了

加短距离出行；路网可达性更好，道路尺度更 联动。数字化城市管理系统地理信息和城市
加人性化，营造出适宜人行的空间尺度和连续 部件普查覆盖面积现已达520平方公里。全面
完整的现代城市机理，为城市提供更宜人的公 建立起“横向到边、纵向到底、权责明晰、协调
共空间。 联动、无缝对接”的城市管理运行机制。

呈贡核心区主要功能定位为新区的商务 四是理顺职能部门联动机制，齐抓共管形
金融核心（CBD），也是呈贡新区低碳建设的先 成合力。按照市政府《关于建立建设工程领域
行区域，未来将成为昆明市、云南省的商业商 管理工作联动机制的方案》，规划、住建、园林、
务中心、文化创意中心、文化传播中心、文化交 城管等相关职能部门加强信息共享，建立联席

流中心。根据低碳理念形成高密度路网，各用 会议制度，共同研究、解决在城市规划建设管
地形成混合功能，包括商业、居住、公共服务设 理的问题。确保规划管理的无缝对接，形成责
施，并配套中央公园、大型主题公园等。 权统一、任务明确、协调顺畅、工作富有活力的
核心区内已进驻的项目包括：滇池明珠广 良好格局。

场、新都昌广场、大成金融中心、涌鑫哈弗中心 五是重心下移，关口前移，实现“扁平化管
等。区域内市政道路全部按照低碳示范区的 理”。2014年，我市制定了《昆明市人民政府关
道路专项规划成果逐步推进。 于改进城乡规划管理工作的通知》，进一步明

（四）认真落实《昆明市城乡规划条例》要 确市、县（区），国家级、省级开发（度假）园区及
求，夯实批后管理工作 城乡规划主管部门的规划管理职责，以此不断
一是坚持依法行政，推进综合执法，做到 改进服务管理，创新体制机制，提高行政效率，
有法必依、违法必究、执法必严。进一步规范 优化发展环境。
城乡规划行政处罚裁量权，加强建设项目规划 “十三五”期间，各县（市）区、开发（度假）

批后监管，根据住建部定期反馈的卫星图片监 区将全面推进“重心下移”工作，推动在各乡
测资料，定期比对核查。对违反规划进行审批 （镇）街道派驻设立城管综合行政执法机构，逐
或未经审批的临违建设行为及时、依法查处。 步通过充实基层执法力量来实现网格化的城

二是加大城乡规划违法违纪查处力度，强 市管理体系建设。
化监督检查。坚持严格执行《城乡规划违法违 六是严厉查处违法建设行为，长期不懈抓
纪行为处分办法》（监察部、人社部、住建部 治理。按照市委、市政府“杜绝增量、减少存

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